Можно сдавать нулевую декларацию по енвд. Нулевая декларация по енвд

Понятия «нулевая декларация по ЕНВД» (2018) в российском правовом поле попросту не существует. Минфин считает, что раз индивидуальный предприниматель получает вмененный доход, то его отсутствие просто приводит к прекращению применения системы налогообложения. Но иногда такой вид декларации ИП все же может сдать, например, в случае отсутствия физического показателя. Обоснованность этого подтвердила ФНС России, а мы расскажем об особенностях составления этого документа.

Единый налог на вмененный доход — это особенная система налогообложения. Во-первых, ее можно применять только в строго определенных законодательством случаях и не все виды деятельности организаций и ИП под нее подпадают. Во-вторых, ее можно совмещать с другими системами налогообложения, например с УСН или ОСН. В-третьих, ЕНВД нужно платить не с реально полученного дохода, а с так называемого «вмененного», а значит, отсутствие деятельности на сумму налога не влияет. Учитывая все это, можно ли сдавать нулевую декларацию по ЕНВД? Оказывается, иногда можно.

Отчетность по ЕНВД

Все плательщики этого вида налога обязаны ежеквартально отчитываться в территориальные налоговые органы о своей деятельности. Действующая форма декларации утверждена приказом ФНС от 04.07.2014 № ММВ-7-3/ в редакции от 19.10.2016. Отчет следует сдавать до 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Например, за I квартал 2019 года предприниматели и организации обязаны отчитаться до 20.04.2018.

В бланке нужно указать:

• физический показатель, который является базой налогообложения;
• базовую доходность;
• действующую ставку (обычно 15 %);
• установленный коэффициент-дефлятор;
• суммы уплаченных страховых взносов, на которые уменьшается платеж в бюджет;
• другие данные.

Но если у ИП нет физического показателя? Такие ситуации не просто бывают, но и стали предметом рассмотрения в арбитражном суде, который признал такое право за налогоплательщиком (Постановление АС ЗСО от 17.08.2016 № Ф04-3635/2016). Вслед за судьями согласилась с тем, что в отчете может не стоять сумма налога к уплате, и Федеральная налоговая служба, ведь на ноль, как известно, умножать нельзя (Информация ФНС от 19.09.2016).

Что такое физический показатель при ЕНВД, и как он может отсутствовать

Физический показатель используют для определения количественных параметров деятельности при ЕНВД. В зависимости от вида деятельности это может быть:

• площадь торгового зала — измеряется в кв. метрах;
• количество посадочных мест — при перевозке пассажиров;
• количество задействованных транспортных средств — при грузоперевозках;
• количество задействованных работников — курьерская доставка, ветеринарные услуги и т. д.;
• количество торговых автоматов;
• и др.

По идее, если физический показатель равен нулю, ИП работать не может. Значит, в соответствии с позицией Минфина, плательщик единого налога должен просто сняться с учета на основании статьи 346.28 НК РФ . С момента прекращения регистрации налог можно не платить, а до этого времени необходимо сдавать декларацию по ЕНВД, причем не нулевую — в документе нужно отразить сумму налога, исчисленную исходя из величины последнего действующего физического показателя. (письма Минфина от 24.10.2014 № 03-11-09/53916, от 29.04.2015 № 03-11-11/24875).

Но оказалось, что если физический показатель обнулился не по воле плательщика, а против нее, можно сдать и нулевую декларацию.Это может произойти, если ИП потерял право владения или пользования имуществом, необходимым для ведения деятельности на ЕНВД. Например, разрыв договора аренды на единственный торговый павильон по инициативе арендодателя. Верховный суд в такой ситуации разрешил ИП представить нулевую декларацию по ЕНВД.

Образец нулевой декларации по ЕНВД для ИП

Фактически нулевой отчет — это обычная декларация, в которой нет суммы налога к уплате. Ничего сложного в заполнении этой формы нет. Начать следует, как обычно с шапки титульного листа документа. Здесь необходимо написать:

• фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
• номер корректировки (в первичном просто 0);
• период, за который сдается документ, и его код;
• коды ИНН и КПП;
• код вида деятельности по ОКВЭД;
• код налогового органа;
• дату заполнения и подпись ИП.

Выглядеть заполненный титульный лист будет так:

Далее можно переходить к заполнению остальных данных. Раздел 1 называется «Сумма единого налога на вмененный доход, подлежащая оплате в бюджет». Поскольку речь идет о нулевом отчете, она будет равна нулю. Но кое-какие данные в этот раздел внести все же нужно, в частности, указать код по ОКТМО:

Раздел 2 называется «Расчет суммы налога» и в нем для начала нужно указать место осуществления деятельности ИП. Кроме того, нужно написать ОКВЭД, по которому применяется ЕНВД. Далее следует информация о базовой доходности, корректирующих коэффициентах, ставке налога (15 %) и физическом показателе. В нулевой декларации он будет равен нулю.

Заключительный раздел 3 в бланке предназначен для окончательного исчисления суммы налога к уплате. Поскольку у ИП есть право уменьшить его на сумму уплаченных страховых взносов (100 % — за себя и 50 % — за работников), то их и следует указать в этом разделе. Но так как налог не начислен, то и уменьшать нечего.

Итак, теперь каждый ИП знает, как сдать нулевую декларацию по ЕНВД. Осталось только распечатать бланк, заполнить его и отнести в инспекцию ФНС. Или отправить отчет в электронном виде, если существует такая физическая возможность.

В большинстве налоговых режимов отсутствие деятельности предполагает подачу в ИФНС нулевой декларации без обозначения какой-либо суммы налога к уплате. Однако иначе обстоят дела в ситуации, когда речь идет о применении ЕНВД.

Когда важен факт регистрации

Напомним, что расчет ЕНВД не зависит от реальных показателей деятельности ИП или организации. Вмененный доход определяется исходя из коэффициентов, установленных на федеральном и региональном уровне, а также физических показателей, характеризующих конкретный вид деятельности. Вставший на учет плательщик ЕНВД обязан ежеквартально подавать налоговую декларацию , заполненную исходя из данных показателей, а также уплачивать сам налог. Отсутствие фактической деятельности – это повод для того, чтобы сняться с учета в качестве плательщика ЕНВД . До этого же момента говорить о нулевом вмененном налоге, равно как и о нулевой декларации по ЕНВД нельзя. Впрочем, после снятия с вмененного учета подавать какие-либо декларации по ЕНВД вовсе не нужно. В последний раз бывший вмененщик отчитается лишь за тот квартал, в котором он был снят с учета, при этом в расчете ЕНВД будет учтен тот факт, что деятельность была прекращена до окончания отчетного квартала.

В то же время в течение периода действия регистрации в качестве плательщика вмененного налога у коммерсанта могут меняться значимые для расчета ЕНВД показатели, например площадь торгового зала или количество работников. Таким образом, вариации на тему сумм налога, если они отличны от нуля, вполне допустимы, а вот нулевой вмененный налог – это явление, которое в природе не встречается.

Впрочем, данная позиция не всегда была настолько однозначной.

Альтернативная позиция и окончательный вердикт

Так, в письме ФНС России от 27 августа 2009 г. № ШС-22-3/669@ представители ведомства все же сделали вывод о том, что при отсутствии фактической деятельности, но до момента снятия с вмененного учета ИП или ООО вправе не уплачивать налог и подавать нулевые декларации по ЕНВД. Данный вывод авторы документа подтверждают в том числе информационным письмом Президиума ВАС, однако же тут нужно отметить, что в последнем речь идет вовсе не о ЕНВД, а о тех налогах, которые напрямую зависят от доходов. Так что надо сказать, вывод, основанный на учете фактических показателей осуществляемой или приостановленной деятельности, а не на традиционных для вмененки фиксированных коэффициентах, весьма странен.

Со временем противоречивость выводов, сделанных в письме ФНС, подтвердили и специалисты Минфина . Письмом финансового ведомства от 15 апреля 2014 г. № 03-11-09/17087 документ, рожденный в кулуарах ФНС, был признан недействительным.

Основание для этого как раз очень логично, и полностью укладывается в положения Налогового кодекса: отсутствие в налоговом периоде физических показателей, используемых для исчисления ЕНВД, означает прекращение предпринимательской деятельности, облагаемой вмененным налогом. В этом случае у бизнесмена возникает обязанность снятия с учета в качестве плательщика вмененного налога в установленном пунктом 3 статьи 346.28 Налоговым кодекса порядке. Однако до снятия с учета в качестве плательщика ЕНВД сумма вмененного налога должна исчисляться по зарегистрированному виду предпринимательской деятельности исходя из имеющихся физических показателей и базовой доходности в месяц.

Если же по каким-то причинам физические показатели, необходимые для исчисления вмененного налога обнуляются (например, прекращается договор аренды торгового зала, а новый договор предприниматель заключить еще не успел), то рассчитывать налог следует исходя из величины физического показателя, отраженной в последней декларации по ЕНВД. Такое предписание в частности содержится в письме Минфина от 24 октября 2014 г. № 03-11-09/53916.

Таким образом, вариант того, как не уплачивать вмененный налог, может быть лишь один – это снятие с учета в качестве плательщика ЕНВД. Если же регистрация вмененщика по каким-то причинам сохраняется, то избежать уплаты налога даже при отсутствии фактической деятельности не удастся. Соответственно и образца нулевой декларации по ЕНВД для ИП или компании быть попросту не может.

Существуют ли нулевые отчеты для ИП на ЕНВД? Таким вопросом задаются многие начинающие предприниматели. С 01.01.2014 предприниматели, находящиеся на ЕНВД, получили возможность сменить его на любой другой, так как данный режим стал необязательным. Внесенные в закон изменения уточнили, что налоговые платежи рассчитываются теперь по вмененному доходу, а не по итоговой прибыли. Эти нововведения для многих предпринимателей стали своего рода льготами, потому как упростили учет и минимизировали количество отчетности, особенно для тех, кто работает без найма персонала. Эта льгота дает повод освободиться от статуса налогового агента.

Законодательно, если ИП попадает под критерий ЕНВД, можно продолжать им пользоваться. Принять окончательное решение о его отмене планируют не ранее 2018 года. За предпринимателем закреплены следующие виды отчетности:

• декларация по налогам ИП;
• расчет авансовых платежей;
• документы, удостоверяющие оплаченные счета.

Единый налог на вмененный доход для ИП в 2016 году

Обязательства перед налоговой инспекцией по предоставлению ИП декларации по ЕНВД осталась (несмотря на законодательное послабление). Предприниматель должен делать это ежеквартально. Этот налоговый режим предполагает, что только отдельные виды деятельности могут подвергаться налогообложению, а не все сферы. Поэтому ИП иногда допускают ошибки, предоставляя вместо декларации ЕНВД формы по другим налоговым режимам.

Сдавать и оплачивать декларацию нужно в определенные законом сроки. В месяц, следующий за отчетным кварталом, декларацию надо сдать до 20, а оплатить налог до 25 числа. Опираясь на базовые показатели прибыльности и другие необходимые показатели, предприниматель должен в декларации провести расчеты базы налогообложения.

Вместе с этим ИП обязан рассчитывать основные физические показатели деятельности. Стандартной формы не существует, поэтому учет ведется в произвольной форме.

Работа с этим налоговым режимом требует знаний некоторых законодательно закрепленных коэффициентов, в остальном отчетность не представляет трудностей. Большинство предпринимателей единожды рассчитывают декларацию, а последующие просто дублируют, соблюдая несложные правила:

• не забывать о том, что изменение площади занимаемого помещения ведет к изменениям в расчетах;
• следить за изменением коэффициентов и базой прибыльности относительно вида деятельности.

Если эти правила всегда соблюдены, то расчет декларации не вызовет вопросов и, естественно, не появится вопросов о том, что такое .

Начинающие предприниматели испытывают затруднения, в работе с этим режимом. Консультанты налоговой службы рекомендуют несколько первых деклараций рассчитать со специалистами. Они помогут произвести первые расчеты и напомнить о необходимости сдачи деклараций в срок, установленный законом.

Несоблюдение сроков ведет к неприятностям в виде инкассо в банк, который обслуживает счета предпринимателя, а не открывшим счет приходит акт камеральной проверки и документ, подтверждающий наложение штрафных санкций (которые, кстати, не снимают ответственности и по сдаче декларации).

Вернуться к оглавлению

Возможна ли нулевая отчетность на ЕНВД?

В случае или другой причины неизвлечения прибыли от предпринимательской деятельности надо понимать некоторые важные моменты. Обязанность подавать налоговую декларацию основана на том, что предприниматель — это плательщик налогов, а не на том, сколько прибыли извлечено из экономической деятельности. Это закрепило решение Конституционного суда в 2008 году. Отсутствие прибыли не меняет статуса предпринимателя как налогового агента.

Нулевые отчеты для ИП на ЕНВД не предусмотрены. Их просто не может быть. Это вытекает из законодательной базы. Единый налог по закону предполагает ведение предпринимателем деятельности установленного вида. Если нет деятельности, то и предпринимателя на ЕНВД тоже нет. Поскольку он должен был сняться с учета как налогоплательщик единого налога вмененного дохода и перейти на другой режим с началом следующего месяца.

Бывают ситуации, когда прибыльная деятельность какой-то период в течение квартала не ведется, и так как ЕНВД платится каждый квартал, то нерабочий период можно не включать в расчеты. Но сама декларация все равно не может быть с нулями.

Есть особый случай: если предприниматель за 1-2 месяца снимается с режима ЕНВД, то, производя расчеты за весь квартал, в строках 050, 060 и 070 второго раздела можно смело ставить ноль.

Нулевая отчетность на ЕНВД для ИП не предполагается, поскольку база налогообложения утверждается на законодательном уровне, а налог рассчитывается без учета нормы прибыли.

Снижение суммы платежей возможно в случае приостановки деятельности ИП сроком более 2 месяцев.

Но в этом случае ИП обязан написать заявление о переходе на другой налоговый режим.

Если у ИП были наняты сотрудники, то с этого года на них тоже должна быть подана в налоговый орган нулевая отчетность. Бумаги идентичны документам ИП, но графы доходов нулевые.

«Вмененщик» рассчитывает сумму ЕНВД исходя из вмененного , а не фактически полученного дохода, поэтому никаких нулевых деклараций у него быть не может . Соответственно, организации и предприниматели обязаны платить единый налог до тех пор, пока не снимутся с учета в налоговых органах в качестве плательщиков ЕНВД.

Примечание : см. также Письма Минфина России от 09.07.10 № 03-11-11/192 и от 12.03.10 № 03-11-11/52)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 23 апреля 2012 г. № 03-11-11/135

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу возможности представления "нулевой" декларации по единому налогу на вмененный доход в налоговые органы и на основании информации, изложенной в обращении, сообщает следующее.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (п. 2 ст. 346.29 Кодекса).

Базовая доходность - условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчета величины вмененного дохода (ст. 346.27 Кодекса).

Таким образом, налогоплательщик рассчитывает сумму единого налога на вмененный доход исходя из вмененного, а не фактически полученного дохода .

В случае если в течение налогового периода у налогоплательщика в ходе осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход, произошло изменение величины физического показателя, налогоплательщик при исчислении суммы единого налога на вмененный доход вправе учесть указанное изменение с начала того месяца, в котором произошло изменение величины физического показателя (п. 9 ст. 346.29 Кодекса).

Отсутствие в налоговом периоде физических показателей, используемых для исчисления единого налога на вмененный доход, означает прекращение предпринимательской деятельности, облагаемой данным налогом, и возникновение обязанности снятия с учета в качестве налогоплательщика в установленном п. 3 ст. 346.28 Кодекса порядке.

Так, п. 3 ст. 346.28 Кодекса предусмотрено, что снятие с учета налогоплательщика единого налога на вмененный доход при прекращении им ведения предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом на вмененный доход, осуществляется на основании заявления, поданного в налоговый орган в течение пяти дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, облагаемой указанным налогом.

Налоговый орган в течение пяти дней со дня получения от налогоплательщика заявления о снятии с учета в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход направляет ему уведомление о снятии его с учета.

Соответственно, п. 3 ст. 346.28 Кодекса установлены конкретные сроки подачи организацией или индивидуальным предпринимателем в налоговый орган заявления о постановке и снятии с учета в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход со дня начала и дня прекращения предпринимательской деятельности.

До снятия с учета в качестве налогоплательщика сумма единого налога на вмененный доход исчисляется по соответствующему виду предпринимательской деятельности исходя из имеющихся физических показателей и базовой доходности в месяц.

При этом согласно представление не предусмотрено.

Одновременно сообщаем, что согласно Положению о Министерстве финансов РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 329, и Регламенту Минфина России, утвержденному Приказом Минфина России от 23.03.2005 № 45н, в Минфине России рассматриваются индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций по вопросам, находящимся в сфере ведения Министерства. В соответствии с Положением и Регламентом, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертизы договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Также следует отметить, что согласно налогоплательщики имеют право получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.

В свою очередь, согласно налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.

Кроме того, исходя из налоговая проверка является одной из форм налогового контроля, которая относится к компетенции налоговых органов.

В соответствии со ст. и 138 Кодекса обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном разд. VII Кодекса. Каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН

«Вмененщики» обязаны платить налог до момента снятия с учета в налоговых органах

Как платить ЕНВД в случае, когда налогоплательщик временно приостанавливает свою деятельность? Согласно письма Минфина России от 19.03.15 № 03-11-11/14987 приостановление предпринимательской деятельности не освобождает «вмененщиков» от уплаты налога.

Этой теме уже не раз обращали внимание в Минфине РФ, причем аргументы чиновников остаются неизменными. В частности, в Минфине обращают внимание на положения . В пункте 1 данной статьи сказано, что объектом налогообложения в рамках ЕНВД признается вмененный доход налогоплательщика. А в пункте 2 определено, что сумма вмененный доход рассчитывается как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности и величины физического показателя.

Соответственно, при применении ЕНВД в расчет берется вмененный (т.е. потенциально возможный), а не фактически полученный доход. В свою очередь, вмененный доход никак не зависит от факта осуществления предпринимательской деятельности. Пока налогоплательщик не снимется с учета в налоговых органах в качестве плательщика ЕНВД, он обязан исчислять налог, платить его в бюджет и представлять налоговые декларации.

Специалисты Минфина отметили, что такой же позиции придерживается и ВАС РФ. В частности, в пункте 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.03.13 № 157 судьи указали, что временное неосуществление предпринимательской деятельности не является основанием для освобождения «вмененщика» от обязанностей по уплате налога и представлению налоговой декларации.

В ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации сказано, что декларация, по сути, есть уведомление о полученных доходах и расходах. Ключевое слово здесь — полученных.

Согласно ст. 44 НК РФ налог платится только тогда, когда имеются обстоятельства, указанные в НК РФ.

Ст. 346.28 НК РФ конкретизирует эти обстоятельства для субъектов — плательщиков ЕНВД. Для них объект при расчете налога — вмененный доход. Здесь ключевое слово « вмененный».

Соответственно, если в требовании к форме о декларации идет речь о реальном получении дохода, то объект налогообложения при ЕНВД не реально полученный, а предполагаемый исходя из расчетных показателей. Эти показатели — базовая доходность и физический показатель. С помощью произведения этих величин и определяется ЕНВД.

Можно ли сдавать нулевую декларацию, если отсутствуют такие показатели, как число работающих, площадь торгового зала, количество торговых мест или единиц транспорта? И нужно ли вообще подавать отчетность, если доход равен 0? Прямого ответа на эти вопросы кодекс не содержит.

Важно! В качестве причины возникновения споров по нулевой декларации выступает неоднозначность понимания того, как рассчитать налог при временном отсутствии деятельности, а следовательно, и отсутствии какого-либо физического показателя.

Может ли быть нулевая декларация по ЕНВД: позиция ФНС

Необходимость подачи нулевой декларации по ЕНВД является вопросом дискуссионным. Различные позиции высказываются ФНС, Минфином России и судебными органами.

В частности, позиция ФНС периодически подвергается изменениям, которые характеризуются противоположностью мнений. Об этом наглядно говорят ее письма и разъяснения:

1. Первый ответ ФНС на вопрос о нулевой декларации по ЕНВД положительный.
   Позиция ФНС до апреля 2014 года отражена в письме ФНС РФ от 27.08.2009 № ШС-22-3/669@. Из данных в нем разъяснений, предназначенных для инспекций на местах, следует, что при временном отсутствии деятельности платить ЕНВД не нужно, но при этом необходимо подать нулевую декларацию.
2. Второй ответ ФНС по нулевой декларации отрицательный.
   Однако указанием Минфина от 15.04.2014 № 03-11-09/17087 рассмотренное выше разъяснение ФНС отменено. И Федеральная налоговая служба стала на новую точку зрения, соответствующую мнению Минфина. Она заключалась в том, что при приостановлении работы ЕНВД платить все же необходимо.
3. Третий ответ по нулевой декларации вновь положительный, для особых случаев.
   19.09.2016 на сайте ФНС были размещены разъяснения . В них отмечено, что имеют место случаи, когда ЕНВД к уплате все же может быть равным 0. К таким ситуациям относится прекращение возможности использовать имущество, без которого нельзя продолжать деятельность. Здесь показатели для расчета ЕНВД отсутствуют.

Вывод! Таким образом, ФНС предполагает, что предприятие, приостановившее деятельность, должно платить ЕНВД, кроме случаев, когда оно лишено возможности использовать свои средства производства.

Можно ли подать нулевую декларацию по ЕНВД: ответ Минфина

Свое мнение по вопросу, нужна ли нулевая декларация по ЕНВД, Минфин выразил в письме от 15.04.2014 № 03-11-09/17087. Позиция финансистов состояла в том, что если деятельность на некоторое время прекращена, то этот факт не влечет за собой отмену уплаты налога.

Если же в налоговом периоде не наблюдаются применяющиеся для расчетов показатели, это говорит о полном прекращении деятельности, касающейся ЕНВД, и необходимости снятия с учета.

1. ФНС просила уточнить, правильно ли ею толкуются указания Минфина о том, что с момента, когда налогоплательщик прекратил (временно остановил) работу, и до момента, когда он снят с учета, инспекции ФНС имеют право на доначисление ЕНВД.
2. Должны ли они при этом опираться на физический показатель, указанный в предыдущей ненулевой декларации.
3. Какую величину физического показателя должен обозначить плательщик налога, занимающийся розницей, в декларации за июль, если период, в котором действовал договор аренды площади 100 м 2 ,истек 1 июля? При этом он не торговал в течение месяца, не имея к тому законных предпосылок. Возобновление работы произошло после подписания нового договора.

В письме от 24.10.2014 № 03-11-09/53916 Минфин ответил:

1. Да, налоговые инспекторы имеют право доначислять ЕНВД. Руководствоваться нужно данными предшествующей декларации.
2. Если продавец с 1 июля фактически не работал, то в декларации за 3-й квартал показатель площади зала необходимо считать равным 100 м 2 за каждый из 3 месяцев квартала.

Важно! В 2018 — 2019 году позиция Минфина по поводу того, нужна ли нулевая декларация по ЕНВД , не изменилась. Вердикт финансового ведомства таков: «Налог платить, нулевую декларацию не подавать. Когда деятельность приостановлена, сниматься с учета».

Отрицательная позиция судов о нулевой декларации

Отрицательная позиция Высшего арбитражного суда была выражена:

• в определении ВАС РФ от 05.02.2009 № ВАС-16580/08;
• информационном письме президиума ВАС РФ от 05.03.2013 № 157.

В этих документах сказано о том, что отсутствие объекта налогообложения не может освободить налогоплательщика от обязанности подать нулевую декларацию.

Важно! Вывод, сделанный в обзоре, однозначен. Временная остановка работы или оказания услуг не отменяет статуса плательщика ЕНВД и не ликвидирует обязанность его уплатить.

• апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.07.2016 по делу № 33а-11886/2016;
• постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.06.2015 по делу № А31-7936/2014.

Обратите внимание! Суды считали законным даже вынесение налогоплательщику предписания об исправлении декларации, оформлении ее по расчетным показателям, если он, не снимая бизнес с налогового учета, фактически не вел деятельность и представил в подтверждение этого нулевую декларацию (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.10.2014 по делу № А51-37897/2013).

Арбитражные суды в 2018 — 2019 годах: нулевую декларацию по ЕНВД подать можно

К таким решениям относятся 2 постановления:

• ФАС Западно-Сибирского округа от 17.08.2016 № А27-20410/2015;
• ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.03.2017 № А33-224/2016.

В обоих рассмотренных случаях предприниматели, у которых была нулевая декларация по ЕНВД, сумели доказать, что лишились возможности вести облагаемую ЕНВД деятельность, т. к. расторгли договоры аренды (помещений в одном и контейнеров в другом случае).

В первых 2 инстанциях споры с ИФНС были проиграны. Но кассационные суды встали на сторону налогоплательщиков, указав, что в предыдущих решениях нормы налогового законодательства толковались неправильно.

Таким образом, нам пришлось столкнуться с неоднозначным, иногда противоречивым подходом к оценке необходимости и правомерности подачи нулевой декларации плательщиками ЕНВД. На основании изложенного можно прийти к выводу, что:

• если предприниматель сумеет доказать, что не имел фактической возможности вести деятельность, он может подать нулевую декларацию по ЕНВД (в данном случае велик риск судебного спора с ФНС);
• в остальных случаях необходимо выбирать: снимать предприятие с налогового учета или подавать декларацию исходя из неполученного вмененного дохода (соответственно, придется и уплатить с него налог).