Методы мониторинга экономической безопасности предприятия. Мониторинг экономической безопасности

1

Важность современного мониторинга проявляется в том, что только благодаря исследованиям возможно проведение качественного анализа, который позволит выявить слабые и сильные экономического положения, выявить существующие и возможные угрозы экономической безопасности. Таким образом, мониторинг можно считать способом защиты финансовых интересов общества и государства. Статья посвящена финансовому мониторингу и его месту в системе экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе. Проанализированы проблемы финансовой безопасности страны и задачи, которые решаются благодаря системе финансового мониторинга, рассмотрены общие понятия, признаки и функции экономической безопасности, способы ее осуществления, защиты, затронуты вопросы государственного регулирования экономической безопасности, методы и способы обеспечения безопасности. Рассмотрены понятия мониторинг, методы и способы его осуществления, обозначены факторы, угрожающие экономической безопасности, а также необходимость их мониторинга, его способы, методы и принципы.

экономическая безопасность

финансовая безопасность

экономическая система государства

финансовый мониторинг

Центральный банк РФ

Росфинмониторинг

1. Корнилов М.Я. Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследования: Учебное пособие. – Изд-во РАГС, 2009.–154 с.

2. Бельков О.А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность: Информационный сборник Фонда национальной и международной безопасности. – 1994. – № 3. – С. 91–94.

3. Бок А.А., Горошко И.В. Мониторинг в системе экономической безопасности // Тр. Академии управления МВД России, 2007.

4. Тилькова Д.Н. Финансовый мониторинг как вид государственного финансового контроля // Молодой ученый. – 2016. – №28.

Детальный анализ имеющихся в литературе определений экономической безопасности показывает, что во многих трактовках рассматриваемого феномена прослеживается известная односторонность и недоговоренность .

Под безопасностью понимается состояние и условия жизнедеятельности социума, его структур, институтов и установлений, при которых обеспечивается сохранение их качественной определенности с объективно обусловленными инновациями в ней и свободное, соответствующее собственной природе и ею определяемое функционирование при исключении или нейтрализации возможности причинения им какого-либо ущерба, вреда либо придания развитию нежелательных динамики или параметров .

Экономическая безопасность является гарантом безопасности общегосударственных интересов. Ее соблюдение и сохранность обеспечивает нормальное функционирование государственных органов, муниципальных учреждений, предприятий, организаций, а также отдельного благополучия граждан.

Для обеспечения экономической безопасности принимаются различные меры государственного принуждения, поощрения, а так же создаются специальные государственные органы и службы.

Мониторинг является специальным способом осуществления надзора и контроля, выполняет важные функции и обеспечивается государством и негосударственными организациями.

При написании работы были поставлены перед собой следующие цели и задачи:

Изучение понятия экономической безопасности;

Определение факторов, угрожающих экономической безопасности;

Финансовый мониторинг, методы осуществления финансового мониторинга.

Термин экономическая безопасность неразрывно связан с возникновением рыночной экономики. Для каждой страны это время было разным - 17-18 века для США, 20 век для РФ. Распад СССР привел к переходу экономики на новый уровень и, соответственно, появилась необходимость принятия новых законов, создания новых государственных органов или расширение существующих.

Экономическая безопасность включает в себя политическую, военную, территориальную, социально-экономическую, внешнеэкономическую и другие стороны. Будучи многогранной, она становится основой важнейших государственных задач и функций.

Экономическая безопасность - это область научного знания, в рамках которой изучают состояние экономики, при котором обеспечивается достаточно высокий и устойчивый рост экономических показателей; эффективное удовлетворение экономических потребностей; контроль государства за движением и использованием национальных ресурсов; защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях. В основе экономической безопасности лежат два принципа - принцип устойчивости - способность сохранять стабильное положение при различного рода нагрузках и принцип развития- возможность увеличения и качественного роста экономических характеристик государства.

Экономическая безопасность характеризуется рядом факторов. Они различны, и подлежат нескольким способам классификации.

По объекту: экономическая безопасность экономической системы страны и экономическая безопасность природных богатств и ресурсов страны.

По субъекту: отраслевые министерства и ведомства, банки, биржи, предприятия частной и государственной форм собственности, общества защиты прав потребителей, профсоюзы.

По уровню: общегосударственная экономическая безопасность, региональная или отраслевая, экономическая безопасность предприятий, экономическая безопасность семьи и гражданина.

Экономическая безопасность возможна только при соблюдении следующих элементов: степень зависимости от доминирующей экономики, а также степень обострения внутриполитической, социальной и экономической ситуации не превышает предела, который грозит утерей национального суверенитета, существенным ослаблением военной мощи, значительным снижением уровня и качества жизни населения, либо срывом достижения глобальных стратегических целей страны.

Уровень экономической безопасности определяется по таким критериям:

Географическим и геополитическим положением страны, размещением на ее территории производств, наличие природных ресурсов и возможность их использования;

Уровень экономического и военного развития государства, его положение на международной арене;

Поддержка государством индустриальных сфер производства;

Развитие конкурентоспособных предприятий;

Определение параметров регионального и отраслевого уровня ВВП;

Наличие запасов стратегически важных вещей на случай экстренных ситуаций.

Важно понимать, что экономическая безопасность не является абсолютно независимым и самостоятельным элементом. С улучшением и увеличением объемов внешнеэкономических отношений, экономика каждой страны в той или иной мере зависит от экономической безопасности других стран, международных сообществ. В этих условиях важно развитие собственного, конкурентоспособного производства, наличие которого позволит участвовать на внешнеэкономическом рынке прибыльно, выступая равнозначным партнером.

Для определения уровня экономической безопасности важны не текущие, а пороговые значения. Пороговые показатели - это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности. Например, это цифровые или процентные показатели уровня выполнения социальных обязательств, безработицы, образованности, инфляции, налогообложения и др.

Приближение к предельным показателям означает наступление угрожающих факторов для экономической безопасности, а их превышение- наступление экономического кризиса или спада.

Факторы, угрожающие экономической безопасности - это ситуации, при наступлении которых существует риск падения экономической безопасности, или уязвимость тех или иных сфер экономики.

Важно классифицировать источники опасности.

По месту нахождения источника угрозы можно выделить внутренние угрозы- исходят от граждан, организаций, общественных и других организаций, функционирующих в юрисдикции государства; и внешние- возникающие за границами, но имеющими воздействие на экономику страны непосредственно;

По степени форсированности угрозы подразделяют на реальные и возможные. Наступление реальных угроз спрогнозировано и практически неизбежно, тогда как наступление возможных угроз подлежит внесению корректив и, при благоприятном развитии событий, может не наступить.

По причинам выделяют природные - катаклизмы, снегопады, наводнения, осадки, антропогенные - экологические, техногенные, социальные - война, забастовка, революция.

Так же важным является субъективная оценка угрозы. Она может быть завышенной, заниженной, адекватной, неосознанной, мнимой.

Завышенная оценка характеризуется преувеличением возможных последствий, заниженная, соответственно, - полным или частичным игнорированием возможных угроз.

Неосознанная угроза характеризуется отсутствием должного уровня понимания и знания факторов, вследствие чего представляется невозможным правильное оценивание ситуации.

Мнимая угроза это ложная, надуманная ситуация, которая не имеет под собой реальных оснований для угрозы.

В 21 веке количество угроз для экономической безопасности РФ увеличилось. Так, к внутренним факторам, существовавшим ранее, а именно высокий уровень коррупции, кумовство, централизация бюджета, высокий уровень безработицы, легализация доходов, полученных незаконным путем, деградация образовательных учреждений, снижение уровня социальной активности, нестабильное состояние кредитно-банковской системы, высокий уровень инфляции, прибавились внешние.

Это вывоз капитала за рубеж незаконными способами, приобретение там имущества, высокий уровень импорта, иммиграция талантливых ученых, приобретение западными компаниями российских производств, введение экономических и политических санкций.

настоящее время в качестве реальных угроз экономической безопасности России следует выделить такие как: понижение производственного потенциала ввиду высокого износа основных фондов; утрату рынков сбыта продукции; достаточно низкую конкурентоспособность товаров и услуг; вывоз капитала за границу; опасность обострения финансового кризиса; низкий уровень жизни населения.

Увеличение или снижение количества угрожающих факторов так или иначе связано с государственной деятельностью. Любое действие, даже если оно изначально не направленно на экономические изменения, влечет за собой необратимые последствия для экономики страны. Это правило работает для экономического состояния на любом уровне организации. Поэтому любому важному изменению должны предшествовать исследования, изучения финансовой ситуации и должны рассчитываться соответствующие последствия.

Так же важным регулятором общественных отношений в экономической сфере является нормотворчество. Создание, принятие и реализация уполномоченными органами нормативно-правовых актов выполняют функцию регулятора возникающих споров, а так же закрепляет порядок обнаружения, разрешения и ликвидации угроз.

Вступление в международные сообщества, ратификация их законодательства помогает облегчить международную интеграцию, усилить связь между странами-партерами, улучшить организацию межгосударственных торгово-рыночных, культурных взаимоотношений, сформировать схожее законодательство, контролировать соблюдение прав человека в каждой стране и в то же время позволяет оберегать собственный суверенитет от внешних вмешательств.

Государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности страны содержит в себе несколько факторов:

1. Мониторинг с целью выявления возможных источников опасности, и дальнейшего происхождения угроз;

2. Разработка и закрепление в нормативных актах мер пресечения возникновения угроз, их ликвидации;

3. Претворение их в жизнь, то есть реализация мер ликвидации экономических угроз.

Более подробно рассмотрим мониторинг, так как именно он составляет основу дальнейшей борьбы с неблагоприятными для экономики факторами.

Итак, в широком смысле, мониторинг - это постоянный процесс контроля и фиксации параметров объекта в сравнении с заданными показателями.

С экономической точки зрения, мониторинг - это система информационно - аналитических способов наблюдения за изменением показателей экономической безопасности.

Финансовый мониторинг является основой для обеспечения экономической безопасности, для определения уровня экономического развития страны, для улучшения и роста экономических показателей.

Главное для успешного и правильного мониторинга не просто сбор данных, показателей, а наблюдение за ними в динамике, установление статистической зависимости.

Принципами осуществления финансового мониторинга, являются:

1. Мониторинг осуществляется способом, подходящим для каждого конкретного объекта изучения. Он не должен противоречить или создавать помехи, обеспечивая непрерывность наблюдения.

2. Мониторинг каждого отдельного звена должен согласовываться и не идти в разрез. Полученные знания должны рассматриваться не только локально, но и в сравнении с иными показателями схожей области, сферы деятельности, цели функционирования.

3. Мониторинг должен иметь общенациональные масштабы. Не допускается обобщение, установление общих показателей, усредненность. Для каждой отрасли или местности должны существовать свои показатели.

Основные цели мониторинга угроз:

Контроль статичного состояния и динамики развития экономики;

Поиск регрессивных устремленностей и процесс развития возможностей государства;

Определение этиологии, характера и скорости воздействия факторов на статус экономической безопасности

Предугадывание эффекта, который окажут факторы угрозы на развитие государства;

Анализ предыдущих угрожающих ситуаций для предупреждения таковых в будущем.

В мониторинге активное участие должны принимать все заинтересованные или уполномоченные органы государства.

Существует ряд этапов проведения мониторинга. Первой стадией является определение уполномоченных органов для проведения мониторинга и органов, заинтересованных в результате. Далее разрабатывается критерии, по которым проводится мониторинг и их необходимые значения, выработка удобной шкалы оценивания. Следующий этап - сбор и распределение информации. Вся собранная информация передается в виде данных в центр проведения мониторинга. После происходит анализ, в ходе которого устанавливаются факторы положительно и отрицательно влияющие на экономическую безопасность страны. Разрабатываются планы по устранению опасных факторов и предупреждению их дальнейшего появления. Последней является стадия подведения итогов, разработка указаний, рекомендаций, планов .

Метод - это совокупность способов, последовательность действий, направленных на достижение конкретных результатов для решения задачи или достижения иной поставленной цели. Для проведения экономического анализа используется ряд методов, которые условно можно разделить на логические и математические.

Для логических методов большое значение имеют опыт, интуиция, наблюдения. К ним относятся метод сравнения, анализа, построения зависимостей, анализа, прогнозирования, выставления оценок, моделирование, мониторинг.

К математическим методам относят методы, которые строго опираются на вычисление значений и правила.

Чаще всего применяются логические методы экономического анализа. Чаще всего применяется мониторинг. Его преимущества заключаются в том, что информация получается непосредственно из первых рук, наблюдается в динамике. При этом при применении такого метода как мониторинг возможно укрепление социально- экономических связей, улучшение и налаживание диалога власти и народа. Мониторинг может проводиться на разных уровнях. Так, отдельно взятая семья может путем исследований рассчитать рост своего семейного дохода, количество и назначение трат, предприятие может выявить максимально прибыльные или, наоборот, убыточные сферы, региональный центр осуществит анализ среднего уровня заработной платы, а на федеральном уровне все полученные на каждом этапе данные, совместятся.

Так же к плюсам проведения мониторинга относится его не большая затратность, возможность провести исследования быстро и локально. Результаты мониторинга легко анализируются, не требуется наличие специальных элементов. Они легко хранятся, передаются и могут быть поняты рядовыми гражданами.

В зависимости от территории проведения, выделяют точечный, локальный, региональный, федеральный мониторинг.

В зависимости от сферы наблюдения, он может быть промышленный, демографический, аграрный, экологический и т.д.

На данный момент в экономической науке экономическому мониторингу предоставлено не место самостоятельного способа исследования, а лишь метода одного из них. Я считаю это не правильным, так как экономический мониторинг сам имеет ряд методов.

Рассмотрим их.

Интервью, опросы, личное наблюдение - методы, занимаемые достаточно большой промежуток времени, однако являющиеся достоверными ввиду непосредственного участия и присутствия интервьюера. К сборщику данных при применении этого метода выдвигаются высокие требования, так как именно через его субъективную оценку мы будем воспринимать полученную им информацию. При личном контроле возникает возможность сравнить реально существующее положение вещей и полученные в ходе опроса данные. Минусы данного метода - затрата большого количества времени, субъективная оценка.

Анкетирование - позволяет достаточно подробно получить необходимую информацию из первоисточника и занимает меньше времени, однако возникают проблемы с установлением достоверности.

Составление и изучение статистики. Изучение статистики часто позволяет выявить уже существующие проблемы, то есть тратится время в момент осуществления наблюдения. Составление собственной статистики позволяет ускорить получение информации, однако требует больше времени.

Отчетность прежде всего служит дисциплинирующим фактором, однако данные, получаемые из отчетов, часто оказываются важными и необходимыми, особенно при условии регулярности таких отчетов. Легко заметить малейшие изменения. Главное это качество составляемых отчетов, то есть, субъективное видение проблемы автором отчета.

Важно помнить, что мониторинг не направлен на решение проблем, его первоочередная задача - осуществление наблюдения, анализа, сравнения.

Новую жизнь мониторинг как способ исследования получает благодаря развитию интернет- технологий. Теперь не обязательно уезжать в командировки, писать анкеты, лично проводить опросы, подсчитывать результаты, составлять статистические данные,- все это теперь возможно осуществлять удаленно, с помощью программ.

С целью повышения точности мониторинга, при его проведении, необходимо учитывать устоявшиеся социально-экономические традиции. Для определения уровня правдивости собранных данных, необходимо проводить ряд исследований для подтверждения собранных данных.

Необходимо понимать, что для достижения максимально точного и правдивого результата исследования необходимо проводить повторно через определенный промежуток времени и не ограничиваться одним методом мониторинга. Чаще всего, личное присутствие сочетается с интервью, анкетирование с опросом, написание отчетов со статистикой.

Использование мониторинга в сфере экономической безопасности значительно облегчит выполнение многих задач, связанных с обнаружением и разрешением угроз безопасности. Он позволит выявить очаги опасности на местах, в зародыше, не давая распространиться. А в случае масштабных внешних или внутренних угроз налаженная система мониторинга поможет максимально точно определить возможные последствия, ликвидировать их предотвратить дальнейшее возникновение таких случаев .

Экономическая безопасность - это не просто совокупность факторов, обеспечивающих стабильность, устойчивость и рост эконмических показателей страны. В первую очередь, это основа нормального, полноценного существования человека, общества и государства в целом на внешнем и внутреннем уровнях. Выступая регулятором, уровень экономической безопасности характеризует степень развитости государства в целом. В условиях активного международного сотрудничества обеспечение экономической безопасности - первичная задача государства.

Угрозы экономической безопасности существуют как внутри страны, так и за ее пределами.

Для эффективной борьбы с факторами, причиняющими опасность экономическому положению страны, существуют различные методы. Их подразделяют на логический и математический.

К одним из логических методов относится мониторинг. В РФ создан специальный орган -Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере, по координации соответствующей деятельности других федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов и организаций, а также функции национального центра по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате совершения операций с денежными средствами или иным имуществом, и по выработке мер противодействия этим угрозам.

Мониторинг осуществляется путем сбора данных, их систематизации, анализа, создания по итогам проведенного исследования, рекомендаций и предписаний.

Актуальность приобретает этот вид экономического контроля в связи с активным развитием интернет-ресурсов, появлением международных валютных счетов, усилением государственной программы по борьбе с коррупцией и противодействию финансированию терроризма. Помимо Росфинмониторинга, в пределах своих полномочий сбор, анализ, расшифровку данных выполняют органы Министерства внутренних дел, Министерства экономики, органов налоговой службы, центры статистики, таможенные и пограничные службы, банки, биржи, банковские учреждения, а также предприятия независимо от форм собственности.

Активное использование полученных путем мониторинга данных позволит ускорить решение многих проблем, особенно в отдаленных от центра регионах.

Библиографическая ссылка

Дененберг Ю.М. МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Международный студенческий научный вестник. – 2018. – № 4-5.;
URL: http://eduherald.ru/ru/article/view?id=18957 (дата обращения: 06.04.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

В статье рассматриваются вопросы, связанные с реализацией обновленной Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, ядром которой является экономическая безопасность. Отмечается, что в условиях обострения традиционных угроз экономической безопасности и появления новых вызовов первостепенное значение приобретает задача объективной оценки реального состояния происходящих в стране социально- экономических процессов. В связи с этим авторами предложен ряд конкретных решений по организации государственной системы мониторинга состояния обеспечения экономической безопасности.

В целях укрепления национальной безо- пасности Российской Федерации и обеспечения устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу Президентом РФ в декабре 2015 г. утверждена обновленная Стратегия националь- ной безопасности РФ (далее – Стратегия) .

В условиях, когда Россия столкнулась с целенаправленным противодействием экономическому развитию со стороны большинства развитых стран, ущемлением интересов русскоязычного населения в различных регионах мира, односторонним безапелляционным нарушением большинства международных соглашений, национальная безопасность страны оказалась сильно подорванной.

Поэтому предлагаемый в Стратегии комплекс мер, направленных на повышение обороноспособности страны, государственной, общественной, информационной, экологической, экономической, транспортной, энергетической безопасности, а также безопасности граждан страны, является своевременным и обязательным условием для коренного изменения ситуации.

В силу того, что экономическая безопасность государства и всех субъектов российского общества − это ядро (основа) национальной без- опасности, в утвержденной Стратегии большое внимание уделено вопросам, связанным с переходом экономики на новый уровень технологического развития. Действительно, без преодоления таких проблем как низкая конкурентоспособность и экспортно-сырьевая модель экономики, отставание в разработке и внедрении новых технологий, зависимость национальной финансовой системы от зарубежных финансовых институтов, уязвимость российской информационной инфраструктуры, регистрация прав собственности большей части российских организаций в иностранных юрисдикциях, нехватка трудовых ресурсов, высокий уровень теневой экономики, коррупция и криминализация хозяйственно-финансовых отношений, невозможно обеспечить должный уровень национальной безопасности страны. Это так называемые традиционные угрозы экономической безопасности, характерные для российской экономики последних десятилетий.

В то же время существуют угрозы экономической безопасности, которые возникли сравнительно недавно и оказались непредвиденными для многих российских субъектов хозяйствования, в частности: введенные против Российской Федерации ограничительные экономические меры; глобальные мировые и региональные экономические кризисы; целенаправленная недобросовестная антироссийская конкуренция; нарушение стабильности тепло- и энергоснабжения некоторых субъектов РФ и объектов национальной экономики.

Для нейтрализации перечисленных внутренних и внешних угроз экономической безопасности в Стратегии предложены следующие основные направления: развитие промышленно-технологической базы и национальной инновационной системы; модернизация и развитие приоритетных секторов национальной экономики; повышение инвестиционной привлекательности РФ; улучшение делового климата и создание благоприятной деловой среды; повышение эффективности государственного регулирования экономики; рост производительности труда; освоение новых ресурсных источников; повышение защищенности финансовой системы; целенаправленное валютное регулирование; обеспечение финансовой стабильности; совершенствование межбюджетных отношений; преодоление оттока капитала и квалифицированных специалистов; защита внутренних сбережений населения и их трансформация в инвестиции; снижение инфляции. Кроме того, необходимы активные действия по борьбе с коррупцией, теневой и криминальной экономикой, особенно в сфере военной, продовольственной, информационной и энергетической безопасности.

В настоящее время повышение уровня экономической безопасности напрямую связано с устранением дисбалансов в экономике страны; внедрением специальных государственных программ по развитию малоосвоенных территорий, развитию рынка труда, транспортной, информационной, социальной и образовательной инфраструктур. Уже давно предпринимаются усилия в части активизации работы по формированию новой географии экономического роста и новых отраслей экономики. Однако сделать это без дальнейшего развития фундаментальной и прикладной науки, без повышения качества общего, профессионального и высшего образования вряд ли возможно.

В Стратегии указаны основные направления государственной социально-экономической политики , реализация которых должна стать первоочередной задачей не только органов государственной власти и местного самоуправления, но и всех институтов гражданского общества. Такой поворот в методах и формах реализации социально- экономической политики весьма своевременен. Проведенные в стране реформы принципиально изменили отношения в обществе. Органы государственной власти и местного самоуправления уже не могут и по закону, и по сути, нести ответственность за все, что происходит в территориальных образованиях. В то же время различным институтам гражданского общества и непосредственно гражданам предоставлены определенные права на ведение деятельности, отвечающей их интересам и потребностям.

Другой вопрос, что десятилетия существования административно-командной системы привели к тому, что большинство граждан либо не хотят, либо не могут участвовать в работе по обеспечению условий для жизнедеятельности. Поэтому органы государственной власти и местного самоуправления должны всесторонне помогать, обучать и стимулировать население подведомственных территорий к самостоятельному решению насущных проблем и ответственности за свое жизнеобеспечение.

Укрепление экономической безопасности страны, регионов, предприятий и организаций, отдельных граждан, должно осуществляться на основе стратегического планирования социально-экономического развития субъектов РФ и страны в целом.

На региональном уровне повышение экономической безопасности субъектов можно добиться за счет сбалансированного, комплексного и системного развития территории, расширения и укрепления хозяйственных связей между субъектами РФ. При этом задача федеральных органов государственной власти состоит в создании механизмов снижения уровня межрегиональной дифференциации субъектов РФ по уровню социально- экономического развития. Среди возможных направлений ее реализации выделим следующие: совершенствование системы стратегического и территориального планирования; обеспечение взаимной согласованности отраслевого и территориального развития; совершенствование национальной системы расселения и системы размещения производительных сил на территории Российской Федерации; устранение инфраструктурных ограничений; внедрение схем координации размещения транспортной, инженерной и социальной инфраструктур всех уровней.

Практическая реализация указанных выше целей, задач и мер, направленных на повышение уровня экономической безопасности страны, регионов и граждан, должна осуществляться на основе объективной оценки реального состояния происходящих в стране социальных и экономических процессов. Стратегия предусматривает создание такой системы контроля в форме государственного мониторинга, результаты которого должны отражаться в ежегодном докладе секретаря Совета Безопасности РФ Президенту РФ. Более того, в Стратегии предлагается система укрупненных показателей состояния национальной безопасности , в которую входят:

Удовлетворенность граждан степенью защищенности своих конституционных прав и свобод, личных и имущественных интересов, в том числе от преступных посягательств;

Доля современных образцов вооружения, военной и специальной техники в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах;

Ожидаемая продолжительность жизни;

Валовой внутренний продукт на душу населения;

Децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее обеспеченно- го населения и 10% наименее обеспеченного населения);

Уровень инфляции; уровень безработицы;

Доля расходов в валовом внутреннем продукте на развитие науки, технологий и образования; доля расходов в валовом внутреннем продукте на культуру;

Доля территории РФ, не соответствующая экологическим нормативам.

В большинстве федеральных органах государственной власти и Администрации Президента РФ еще в 1996 г. были созданы ситуационные центры (СЦ) для информационной поддержки системы обеспечения национальной безопасности . Однако их эксплуатация на сегодняшний день выявила ряд проблем:

Неопределенность понятийного аппарата и предметной области ситуационных центров;

Необходимость функционирования СЦ в оперативном режиме;

Большой разброс перечней собираемой СЦ информации;

Разнообразие форм собираемой информации (статистические данные, текстовая информация);

Невозможность свести всю собираемую информацию в единую информационную базу.

В настоящее время в рамках Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС) и при поддержке Совета безопасности РФ ведется активная работа по преодолению указанных недостатков.

Однако до сих пор в стране не создана государственная система мониторинга состояния обеспечения экономической безопасности, хотя теоретически эта проблема уже давно решена. Так, в ряде работ последнего десятилетия для оценки экономической безопасности России предлагается использовать более 150-ти различных экономических и социальных показателей . Проведены исследования, в которых предложены система индикаторов и методические подходы к оценке экономической безопасности федеральных округов и входящих в них субъектов федерации . По мнению других авторов, оценку экономической безопасности следует осуществлять на основе не только социально-экономических показателей, но и с учетом индикаторов, отражающих криминальную обстановку . Наконец, проведены специальные исследования, в которых сформулированы организационные и правовые предложения по созданию системы мониторинга экономической безопасности на предприятиях различных отраслей промышленности .

Важнейшим методическим требованием при создании государственной системы мониторинга экономической безопасности является формирование такой системы показателей и методов мониторинга, которые в конечном итоге смогут в максимальной степени отвечать требованиям объективности и деперсонифицированности. Иначе говоря, после ввода в эксплуатацию подобная система мониторинга должна минимизировать возможность субъективного воздействия на расчеты факторов самого разного свойства (ошибки при расчетах показателей и индикаторов, интерпретации), а также обеспечить защищенность от влияния каких бы то ни было политических интересов.

Таким образом, внедрение подобной системы предполагает решение двух взаимосвязанных задач − достижение объективности применяемых методик и разработку специальных регламентов. По нашему мнению, за основу модели государственной системы мониторинга экономической безопасности может быть принята модель государственной системы мониторинга коррупционных проявлений , ранее предлагаемая авторами.

Литература

1. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс] : указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 г. № 683 // Интернет-портал «Российская газета». – 2015. – 31 дек. – URL: (дата обращения: 11.01.2016 г.).

2. Никитенко Е.Г. Информационно-аналитическая модель мониторинга реализации стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года / Е.Г. Никитенко // Сб. материалов I Всероссийской конференции «Аналитика развития и безопасности страны: реалии и перспективы». 2014. – М. : ООО Агентство печати «Столица», 2014. – 592 с.

3. Экономическая безопасность России. Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. – М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2010. – 815 с.

4. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность регионов России / В.К. Сенчагов [и др.]. – Н. Новгород. : Растр-НН, 2012. – 386 с.

5. Крылов А.А. Анализ криминогенной обстановки в системе экономической безопасности региона (на примере регионов Приволжского федерального округа) / А.А. Крылов, Е.С. Митяков // Труды Нижегородского технического университета им. Р.Е.Алексеева. – Н. Новгород. – 2015. – № 1. – С. 243-249.

6. Васильев Э.А. Мониторинг экономической безопасности в системе выявления и предупреждения экономической преступности / Э.А. Васильев, А.А. Крылов // Научный пор- тал МВД России. – 2014. – № 2. – С. 64-69. 7. Гальперин С.Б. Мониторинг коррупционных проявлений в государственной системе обеспечения экономической безопасности / С.Б. Гальперин, А.А. Крылов, А.И. Селиванов // Микроэкономика. – 2013. – № 2. – С. 68-72.

Алексей Крылов, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ФГКУ «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ВНИИ МВД России)

Александр Селиванов, доктор философских наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономической политики и проблем экономической безопасности ФГБОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Постоянное усиление факторов, угрожающих эко­номической безопасности предприятия и обуславлива­ющих его депрессивное развитие, ставит вопрос о создании системы мониторинга состояния и динамики развития предприятия с целью заблаговременного предупреждения грозящей опасности и принятия не­обходимых мер защиты и противодействия.

Основные цели мониторинга должны быть следу­ющими:

Оценка состояния и динамики развития производ­ства предприятия;

Выявление деструктивных тенденций и процессов развития потенциала этого производства;

Определение причин, источников, характера, ин­тенсивности воздействия угрожающих факторов на потенциал производства;

Прогнозирование последствий действия угрожаю­щих факторов, как на потенциал производства, так и на сферы деятельности, обеспечиваемые продук­цией и услугами этого потенциала;

Системно-аналитическое изучение сложившейся ситуации и тенденций ее развития, разработка це­левых мероприятий по парированию угроз пред­приятию.

Мониторинг должен являться результатом взаимо­действия всех заинтересованных служб предприятия. При осуществлении мониторинга должен действовать принцип непрерывности наблюдения за состоянием объекта мониторинга с учетом фактического состояния и тенденций развития его потенциала, а также общего развития экономики, политической обстановки и дей­ствия других общесистемных факторов.

Для проведения мониторинга необходимо соответ­ствующее правовое, методическое, организационное, информационное, техническое обеспечение.

1. Идентификация фирмы (хозяйствующего субъекта) - объекта мониторинга.

2. Формирование системы технико-экономических показателей оценки экономической безопасности с учетом специфики его функционирования.

3. Сбор и подготовка информации, характеризующей состояние объекта мониторинга.

4. Выявление (определение) факторов, характеризующих перспективные направления развития фирмы.

5. Моделирование и формирование сценариев или стратегий развития фирмы.

6. Расчет технико-экономических показателей на всю глубину прогнозного периода.

7. Проведение анализа показателей экономической безопасности.

8. Разработка предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической безопасности.

Изложенный методологический подход и инструмен­тарий анализа и диагностики состояния фирмы позво­ляют с достаточной полнотой исследовать комплекс факторов, угрожающих экономической безопасности, осмысленно и целенаправленно организовать и выпол­нить необходимый мониторинг, системно анализиро­вать динамично меняющуюся социально-экономи­ческую ситуацию, проводить технико-экономическое обоснование принимаемых управленческих решений.

В завершение этого раздела следует заключить, что деятельность предпринимателей в современных условиях хозяйствования является весьма сложной. И это связано не только с общим состоя­нием российской экономики, сохраняющейся инфля­цией и прочими макроэкономи­ческими деформациями, но и с рядом специфических факторов, усиливающих активизацию угроз экономи­ческой безопасности предпринимательства.

Среди этих факторов наибольшее значение имеют сле­дующие:

1. значительная степень монополизации рынка, частич­но сохранившаяся от прежней административно-командной системы, частично — вновь возникшая. Одновременно нарастает уровень конкурентной борьбы за российские рынки как со стороны отече­ственных, так и зарубежных производителей;

2. установление контроля криминальных структур над рядом секторов экономики и субъектами хо­зяйственной деятельности;

3. сохранение значительного давления на субъекты предпринимательской деятельности со стороны государственных органов (например, в сферах ли­цензирования, налогообложения);

4. криминализация российского бизнеса и уча­щающееся использование криминальными струк­турами сделок в целях отмывания грязных денег, вывоза их за рубеж и пр.;

5. наличие ряда социальных проблем — низкий уро­вень доходов населения, безработица, текучесть кадров, все это снижает степень ответственности и увеличивает вероятность склонности работника к незаконным действиям;

6. несовершенство законодательства, регулирующе­го отношения в сфере предпринимательства (вы­ражающееся, например, в ориентации правовых норм на борьбу с последствиями правонарушений, а не с причинами, в несоответствии причиненного ущерба и применяемых санкций);

7. отсутствие единства действий и взаимной согла­сованности различных правоохранительных ор­ганов;

8. активизация шпионской и разрушительной дея­тельности со стороны спецслужб развитых стран и крупных компаний, имеющих большой опыт в данной сфере деятельности;

9. относительная «молодость» российского бизнеса, неотработанность средств и методов защиты соб­ственной экономической безопасности, отсутствие опытных специалистов.

Кроме того, предпринимательская деятельность, по своей сути, является весьма разносторонней. Она связана с решением организационных вопросов, пра­вовыми и экономическими проблемами, технически­ми аспектами, кадровыми и т. д. Особенно усложня­ется управление, когда фирма является крупным диверсифицированным производственным предпри­ятием, которое имеет широчайшие деловые связи и значительное количество контрагентов: поставщиков, кредиторов, заемщиков, клиентов.

В любом случае каждая фирма представляет собой систему, включающую основные элементы и связи между ними. Система — это совокупность объектов, взаимодействие которых обуславливает наличие интегративных качеств, не свойственных ее частям, компо­нентам. Как раз по линиям внутренних и внешних свя­зей системы (фирмы) и могут реализоваться угрозы ее экономической безопасности. Для обеспечения макси­мальной степени защиты от этих угроз и необходима аудиторская деятельность, которая также должна но­сить системный характер.

Объектом системы обеспечения экономической безопасности выступает стабильное состояние субъек­та предпринимательской деятельности в текущем и перспективном периоде. Именно от объекта защиты во многом зависят основные характеристики системы обеспечения экономической безопасности. Поскольку объект защиты является сложным и многоаспектным, то эффективное обеспечение экономической безопас­ности должно основываться на комплексном подходе к управлению этим процессом. Комплексный подход предполагает учет в управлении объектом всех основ­ных его аспектов; и все элементы управляемой систе­мы рассматриваются только в совокупности, целост­ности, единстве. Таким образом, необходимо создание комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности.

Комплексная система обеспечения экономической безопасности предпринимательства — это совокуп­ность взаимосвязанных мероприятий организационно-правового характера, осуществляемых в целях защиты предпринимательской деятельности от реальных или потенциальных действий физических или юридичес­ких лиц, которые могут привести к существенным эко­номическим потерям.

В основе разработки комплексной системы обес­печения экономической безопасности предпринима­тельства должна лежать определенная концепция.

От редакции: разделом из учебного пособия для вузов «Аудит безопасности фирмы» мы продолжаем цикл статей, посвященных системным вопросам безопасности предпринимательства. Материалы будут формироваться, в том числе и на основе ваших пожеланий.

Постоянное усиление факторов, угрожающих экономической безопасности корпорации, ставит вопрос о создании системы мониторинга состояния и динамики развития корпорации с целью заблаговременного выявления грозящей опасности и принятия необходимых мер защиты.

Цели мониторинга:

1. оценка состояния и динамики развития финансово-хозяйственной деятельности;

2. выявление деструктивных тенденций и процессов развития опасностей;

3. определение причин, источников, характера и интенсивности воздействия угрожающих факторов;

4. прогнозирование последствий воздействия угрожающих факторов

5. системный анализ сложившейся тенденции и разработка целевых мероприятий по парированию угроз экономической безопасности корпорации.

Мониторинг ведется непрерывно, с учетом общего состояния внутренней и внешней среды корпорации. Мониторинг осуществляется последовательно определенными этапами:

1. идентификация корпорации и ее дочерних обществ, как объектов мониторинга, которая включает оргструктуру управления, сферы деятельности;

2. формирование системы технико-экономических показателей оценки экономической безопасности;

3. сбор и подготовка информации, характеризующих состояния объектов экономической безопасности;

4. выявление факторов, представляющих угрозы развитию корпорации;

5. встраивание мониторинга в систему контроллинга корпорации;

6. диагностика уровня безопасности и ее дочерних обществ;

7. разработка предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической безопасности.

Концепция экономической безопасности

Система экономической безопасности корпорации -- это многоуровневая система. На высшем уровне находится комплексная оценка уровня экономической безопасности всей корпорации. На среднем уровне даётся оценка уровня экономической безопасности по отдельным объектам угроз. На нижнем уровне определяются мероприятия, обеспечивающие защищенность объектов.

Управление экономической безопасностью осуществляется через ряд последовательных действий:

Уточнение интересов акционеров корпорации;

Определение приоритетов в финансово-хозяйственной деятельности;

Прогнозирование возможных угроз;

Разработка на базе выявленных угроз, стратегий, обеспечивающих экономическую безопасность.

Используются 3 типа стратегий:

1. стратегия, связанная с необходимостью внезапно реагировать на реально возникшие угрозы;

2. стратегия, ориентированная на прогнозирование и заблаговременное выявление угроз, с целью осуществления необходимых затрат на их отражение;

3. стратегия безопасности, направленная на компенсацию нанесенного ущерба.

Уровень стратегической безопасности характеризуется целым рядом коэффициентов и критериев (например, коэффициент усиления конкуренции). Применяются методы оценки:

Метод экспертных оценок;

Экономико-математическое моделирование;

Логическое моделирование.

Для достижения целей системы экономической безопасности необходимо решить комплекс задач:

а) выявление круга объектов системы экономической безопасности и функциональных связей между ними;

б) осуществление мониторинга;

в) разработка мер внутренней и внешней защиты;

г) прогнозирование состояния экономической безопасности с учетом мер защиты.

Этапы создания системы экономической безопасности

Этапы создания экономической безопасности рассматриваются как перечень мер по приведению значений экономической безопасности в соответствии с пороговыми параметрами.

Предлагаемые меры должны формироваться:

По показателям (рентабельность, платежеспособность, др.);

По элементам угроз;

По анализу инструментов и функций службы экономической безопасности.

Последовательность этапов:

1. разработка нормативной базы;

2. выявление угроз, в рамках направлений хозяйственной деятельности;

3. решение задач управления угрозами и механизмами противодействия им;

4. внедрение мер защиты в головной компании и дочерних обществ с учетом прогнозов.

Практический раздел

ТЕМАТИКА ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Сущность и содержание корпоративного управления

1.2. Основные принципы корпоративного управления.

1.3. Модели корпоративного управления.

1.4. Роль информации в корпоративном управлении.

Литература

1. Батурин А.В. Теория и практика корпоративного управления. – М.: «Дело», 2006.

2. Казаченко О.В. и др. Корпоративное управление. – Киев: «Ланс», 2004.

3. Орехов С.А. Основы корпоративного управления. – М.: ООО «Маркет», 2006.

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-04-02