Организации и ИП, которых закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ относит к субъектам малого и среднего предпринимательства, обязаны раз в год отчитываться об отходах, образовавшихся в процессе их бизнес-деятельности. Этот отчет сдается в территориальные надзорные ведомства не позднее установленных сроков. О том, какие сроки сдачи отчета МСП в 2017 году ожидают представителей малого бизнеса, расскажем в этом материале.

Куда сдавать отчет МСП

Посредством отчета МСП в Росприроднадзор поступают сведения об объемах образованных отходов, о направлении их использования, обезвреживании и размещении. Отчет подается в комплекте с подтверждающими документами: лицензиями, договорами на вывоз отходов, заключенными со спецорганизациями, актами передачи отходов, черных и цветных металлов и т.д.

Отчет МСП носит уведомительный характер и ежегодно сдается в территориальные органы Росприроднадзора по месту деятельности предпринимателей и организаций, в результате которой образуются отходы (п. 3 Порядка представления отчета, утв. Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30).

Нужно учитывать, что в регионах может устанавливаться свой порядок представления экологической отчетности , в том числе и сроки сдачи отчета МСП в 2017 году (п. 8 ст. 18 закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в ред. от 28.12.2016)). Поэтому, сначала следует уточнить, в какой орган региональной исполнительной власти нужно направлять отчетность, и в каком составе.

МСП: отчет «экология» (срок сдачи)

На прием отчета МСП в каждом регионе могут отводиться свои сроки. Также помните, что надзор за отходами в одном регионе может осуществляться несколькими органами, в зависимости от местонахождения и важности объекта, и есть вероятность, что отчет по нескольким объектам предприятию придется сдавать в разные ведомства и в разные сроки.

Изначально срок сдачи отчета МСП в Росприроднадзор установлен приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 16.02.2010 № 30:

• до 15 января года, следующего за годом, когда происходило образование и движение отходов (п. 5 Порядка представления отчета).

Такой срок действует, например, для всех объектов, расположенных в Москве, а также для объектов федерального значения, находящихся в Московской области, надзор за которыми ведет областное Минэкологии (приказ Правительства Москвы от 23.12.2014 № 487). В то же время, по всем остальным объектам, расположенным в Московской области, срок подачи отчета МСП в 2017 г. установлен до 20 февраля (Распоряжение Минэкологии Московской области от 05.02.2016 № 80-РМ).

В ряде других субъектов РФ, время для представления отчета может быть еще более продолжительным. Так, в Республике Татарстан, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, отчетность МСП по объектам, находящимся на этих территориях, сдается до 1 марта – именно такой срок установлен региональными нормативными актами.

Когда сдавать отчет МСП в 2017 году, если на уровне региона не издавалось подобных документов? В этом случае представителям малого и среднего бизнеса следует ориентироваться на положения, утвержденные приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 и подавать отчет МСП в Росприроднадзор до 15 января, считая последним днем срока 14 января.

Обратите внимание, что Порядком представления отчета МСП не предусмотрен перенос крайнего срока сдачи в случае его совпадения с нерабочим днем. Из чего следует, что для организаций и предпринимателей, сдающих до 15 января МСП-отчет по экологии, срок сдачи за 2017 год продлится не дольше, чем до 12.01.2018 г. включительно, поскольку 13 и 14 число выпадают на выходные дни.

Как сдается отчет МСП

Сначала отчетность МСП следует отправить в электронном виде на веб-портал Росприроднадзора. После регистрации отчета в системе, отправитель получает номер-идентификатор, который он должен указать на бумажной версии МСП. При отсутствии такого идентификатора отчетность не считается сданной. Если номер получен, а бумажная версия МСП не представлена, то отчет не будет принят. Когда отправляемый электронный отчет подписан электронной цифровой подписью (ЭЦП), бумажный вариант можно не представлять.

Чтобы не нарушить срок сдачи отчета МСП за 2017 год, нужно учесть следующие моменты:

• Датой отправки отчета в электронном виде, подписанного ЭЦП, считается дата, указанная в подтверждении, полученном от спецоператора связи.
• Бумажный вариант можно принести в орган надзора лично, тогда датой представления будет та, которая указана на отметке о получении отчета.
• При отправке почтой бумажного отчета по отходам субъектов МСП, срок сдачи соблюден, если дата отправки, указанная на почтовом штемпеле, будет не позднее этого установленного срока. Отчет отправляется заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Отчет МСП – нарушение сроков сдачи

Непредставление в срок отчета МСП субъектами малого и среднего бизнеса считается нарушением требований п. 3 ст. 18 закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

В своем письме от 13.07.2015 № ВС-02-01-36/11991 Минприроды РФ разъясняет, что сдача отчетности с недостоверными или неподтвержденными сведениями, без приложения подтверждающих документов, а также с нарушением срока подачи отчета МСП, является административным правонарушением. Ответственность за него предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, согласно которой к организации, или ИП могут быть применены следующие санкции:

• штраф от 10 000 до 30 000 рублей, налагаемый на должностных лиц;
• штраф для ИП от 30 000 до 50 000 рублей, или до 90 суток административного приостановления их деятельности;
• штраф для юрлиц от 100 000 до 250 000 рублей, или до 90 суток приостановления деятельности организации.

В 2018 году сдают экологические отчеты природопользователи, предприятия других сфер и индивидуальные предприниматели. В этом году следует сдать около 10 обязательных отчетов в зависимости от профиля организации.

Предоставляются данные в бумажном виде или отправляются через интернет (электронные отчеты). Электронный МСП-отчет можно отправить, зайдя в личный кабинет природопользователя, который в свободном доступе на официальном ресурсе Росприроднадзора. Также отправить нужную отчетность можно через портал государственных услуг.

О сдаче отчетов субъектов малого и среднего бизнеса в Росприроднадзор

Отчетность субъектов МСП следует сдать до 15.01.2018 года включительно. Отчет считается уведомительным и его следует подавать предпринимателям среднего и малого бизнеса, у которых предприятия выделяют, используют, утилизируют, размещают, обезвреживают отходы. В отчетах указывается объем отходов, классификация, код и степень опасности. Направляются вместе с МСП-отчетом ксероксы двусторонних договоров о передаче, использовании и утилизации отходов.

Отчеты по воздуху и воде должны быть направлены в Росприроднадзор до 22.01.2018 года. При наличии очистительных сооружений следует сдать документы до 25.01.2018 года. Отчет об отходах сдают юридические лица, индивидуальные предприниматели в региональное управление Российского природнадзора до 01.02.2018 года. Измеряются по этому отчету отходы в тоннах и заполняется четыре страницы документа.

Декларация по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в этом году

Министерство природы Российской Федерации утвердило еще в прошлом году порядок и форму предоставления декларации по оплате за негативное влияние на природу. Отчет сдают юридические лица и предприниматели, деятельность которых оказывает негативное влияние на окружающую среду. Исключение:

• использование оборудования в научных целях;
• тепловая мощность на фирме не более 2 Гкал в час;
• не происходит выброс веществ в атмосферу и систему водоотведения;
• выбросы в атмосферу не превышают 10 тонн в год;
• в состав выбросов не входят радиоактивные компоненты и вещества 1 и 2 классов опасности.

Документ предоставляют руководители предприятий в региональный Росприроднадзор. В отчете указывается денежная сумма, которую следует оплатить за выбросы и размещение загрязняющих веществ.

Штрафы и санкции за не сдачу отчета МСП

Если субъекты МСП несвоевременно предоставили данные по экологии, то юридическое лицо штрафуется максимум до 70 000 рублей, должностное лицо до 20 000 рублей. Ответственный человек за сдачу отчетности оплачивает штраф в размере до 6 000 рублей, а на саму организацию накладывается штраф до 80 000 рублей.

Предприятия, создаваемые отходы и не предоставляемые отчет вовремя (при просрочке сдачи на 90 дней приостанавливается работа фирмы), попадают под санкции до 30 000 рублей. Если при проверке будут выявлены нарушения в сдаче отчета по экологии, нарушитель должен заплатить 500 рублей, юридическое лицо оплачивает 5 000 рублей.

Кто должен сдавать отчет в Росприроднадзор, кто относится к 4 классу?

В предыдущем выводе эксперта все подробно расписано. Необходимо уточнить, если ответ был не совсем понятен.

Из ответа следует, что плательщиками экологических платежей по НВОС являются организации и ИП:
– осуществляющие виды негативного воздействия на окружающую среду на объектах I – III категории опасности;
– осуществляющие размещение отходов (хранение и захоронение) – это специализированные организации;
– операторы по ТКО (твердо-коммунальные отходы).

Категория опасности присваивается при регистрации объекта в Росприроднадзоре. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029.

Поэтому экспертом в ответе был сделан вывод о том, что если организация или ИП не размещает отходы, не является региональным оператором и не использует объекты негативного воздействия на окружающую среду (I – III категории), плательщиками по НВОС общество и ИП не являются.

Эти оставшиеся лица только в уведомительном порядке (без расчета платы и подачи декларации) предоставляют в Росприроднадзор отчет об образовавшихся отходах.

Олег Долматов, заместитель руководителя Росприроднадзора

Светлана Губанова, главный специалист-эксперт отдела финансирования управления экономики и финансов Росприроднадзора

По общему правилу плату за загрязнение окружающей среды обязаны перечислять все организации, которые используют в своей деятельности объекты, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Предприниматели и иностранные организации, занимающиеся бизнесом в России, исключением не являются: они тоже должны перечислять плату за загрязнение окружающей среды.

Организации и предприниматели не перечисляют плату за загрязнение окружающей среды, если ведут деятельность только на объектах IV категории опасности. Это объекты, на которых:
– есть стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, но количество выбросов не превышает 10 тонн в год;
– отсутствуют выбросы радиоактивных веществ;
– нет сбросов загрязняющих веществ, которые образуются при использовании воды для промышленных нужд, в канализацию и в окружающую среду (в поверхностные и подземные водные объекты, на земную поверхность).

Главбух советует: чтобы не платить за загрязнение окружающей среды, убедитесь, соответствуют ли объекты, которые эксплуатирует ваша организация, IV категории опасности.

Специалисты Росприроднадзора присваивают категории опасности при регистрации объектов в государственном реестре. Новый объект нужно поставить на учет в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию. Чтобы узнать категорию опасности по старым объектам, обратитесь в Росприроднадзор .

Не путайте плату за загрязнение окружающей среды с экологическим сбором – это совершенно разные платежи.

Важно: плата за загрязнение окружающей среды не является налогом. Поэтому на нее не распространяются требования, установленные налоговым законодательством. Это следует из определения Конституционного суда РФ от 10 декабря 2002 г. № 284-О . В связи с этим обязанность по перечислению платы распространяется на организации (предпринимателей), применяющих любую из предусмотренных Налоговым кодексом РФ систем налогообложения. Это следует из пункта 3 статьи 346.1, пунктов и статьи 346.11, пункта 4 статьи 346.26, пункта 7 статьи 346.35 Налогового кодекса РФ, письма Минфина России от 11 июля 2007 г. № 03-11-04/3/262 .

Обязанность по внесению платы за загрязнение окружающей среды не зависит от права собственности на источник (объект) негативного воздействия. То есть плату должны перечислять те, кто фактически эксплуатирует такой объект. Например, арендаторы, организации, получившие объект в безвозмездное пользование, и т. п.

Правильность расчета платы и своевременность ее перечисления в бюджет контролирует Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Об этом сказано в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 995 .

Организация, которая эксплуатирует объекты негативного воздействия на окружающую среду, обязана зарегистрироваться в территориальном отделении Росприроднадзора. Для этого она должна подать туда заявку по форме , утвержденной приказом Минприроды России от 23 декабря 2015 № 554 . Заявку составляйте отдельно по каждому «негативному» объекту (п. 17–19 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 июня 2016 № 572). Сформировать заявки можно на бумаге или в электронном виде на сайте Росприроднадзора. Методические рекомендации по заполнению заявок есть в приложении к приказу Росприроднадзора от 24 ноября 2016 № 756 .

Срок подачи заявок – в течение шести месяцев с начала эксплуатации объекта (п. 2 ст. 69.2 Закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ). За нарушение этого срока Росприроднадзор выпишет штраф по Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составит от 30 000 до 100 000 руб. – для организаций, от 5000 до 20 000 руб. – для руководителя.

О старых объектах негативного воздействия, которые вы эксплуатируете давно, сообщите в Росприроднадзор. Заявку подайте до 1 января 2017 года. Сделать это можно через личный кабинет .

В течение 10 рабочих дней на основании заявки отделение Росприроднадзора зарегистрирует объект негативного воздействия (п. 2 ст. 16.1 Закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ). Свидетельство о постановке на учет вам вышлют на бумаге или в электронном виде. Форма свидетельства установлена письмом Росприроднадзора от 1 сентября 2016 № АС-03-00-36/17836 . Такой порядок следует из пункта 1.7 уведомления Росприроднадзора от 25 ноября 2016 и писем Минприроды России от 28 октября 2016 № 12-50/8692-ОГ , Росприроднадзора от 31 октября 2016 г. № АС-09-00-36/22354 .

Ситуация: нужно ли вносить плату за загрязнение окружающей среды, если единственный вид отходов, который образуется в организации, – бытовой и офисный мусор

Ответ на этот вопрос зависит от того, есть ли у организации объекты негативного воздействия на окружающую среду, и от категории опасности.

Сама по себе деятельность, в результате которой образуется бытовой и офисный мусор, не основание для постановки на учет в Росприроднадзоре. Если у организации нет объектов негативного воздействия на окружающую среду, регистрироваться в Росприроднадзоре она не обязана. Дело в том, что Росприроднадзор регистрирует не все организации подряд, а только те, у которых есть «негативные» объекты. Ведомство ставит на учет на основании заявок , которые организации должны подавать по каждому объекту. И если, например, офис, магазин, школа, детский сад и т. п. образуют и накапливают отходы, но не эксплуатируют «негативные» объекты, заявку им подавать не нужно. Следовательно, от платы за негативное воздействие они освобождены.

Другое дело, если организация эксплуатирует объекты негативного воздействия. Такие объекты нужно поставить на учет в Росприроднадзоре . А дальше все будет зависеть от того, какую категорию опасности присвоят этим объектам. Если объект отнесут к I–III категории, плату за негативное воздействие придется вносить. Если объекту присвоят IV категорию, платить за него не нужно. Такие разъяснения есть на официальном сайте Росприроднадзора и в письме Росприроднадзора от 22 ноября 2016 № АА-05-04-32/23821 .

Экологический сбор

Экологический сбор – это самостоятельный неналоговый платеж, который установлен Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (письмо Минфина России от 13 апреля 2015 г. № 03-02-07/1/20823). Какого-либо отношения к плате за загрязнение окружающей среды экологический сбор не имеет.

Этот сбор обязаны платить производители, а также импортеры товаров, которые после утраты ими своих потребительских свойств нужно утилизировать. От уплаты сбора освобождены производители и импортеры, которые самостоятельно обеспечивают утилизацию отходов. Это следует из положений пункта 7 статьи 24.2 и пункта 2 статьи 24.5 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ.

Экологическая отчетность – совокупность особых форм документов, предназначенных для сдачи в Росприроднадзор . Обязательной она является для ряда организаций разных сфер деятельности, размера. Всего действующим законодательством предусмотрено 5 форм экологической отчетности. Оформление каждой имеет свои особенности.

Что касается передачи в контролирующую инстанцию, документы могут отправляться почтой, по телекоммуникационным каналам связи, передаваться лично. Оптимальный способ подбирается для субъекта предпринимательства в индивидуальном порядке.

Может оформляться штатными специалистами предприятия и сторонними исполнителями. Последнее предусматривает передачу функции на . Хотите эффективно решить проблему оформления, сдачи экологической отчетности? Закажите профильную услугу в компании «ПрофБизнесУчет».

Кто отчитывается в Росприроднадзор?

Экологическая отчетность всеобщей обязательной не является. Она сдается только теми природопользователями, которых оказывает негативное воздействие на экологию. Условия взимания платы за вред среде указаны в соответствующем федеральном законе.

К числу природопользователей, обязанных сдавать отчетность в Росприроднадзор , относятся индивидуальные предприниматели, малые предприятия, юрлица различных организационно-правовых форм, осуществляющие разработку недр, строительство, лесозаготовку, изыскания и мелиоративные работы, сопровождающиеся размещением отходов. Также предоставлять отдельные формы отчетов должны производители, импортеры продукции, подлежащей утилизации.

Виды экологической отчетности

Обязательная отчетность в Росприроднадзор включает:

• документы, содержащие данные о выполнении нормативов утилизации;
• декларацию о готовых товарах, подлежащих утилизации после использования;
• декларацию НВОС (актуальна для предприятий, чья деятельность оказывает негативное воздействие на экологию);
• отчет 2-ТП;
• отчет по МСП.

Последний документ сдается малыми предприятиями, компаниями, работающими в сфере среднего бизнеса, чья деятельность связана с размещением, обезвреживанием, использованием, образованием отходов. Отчет 2-ТП предусматривает оформление двух документов. Один является обязательным для всех природопользователей, сдающих экологическую отчетность. Другой оформляется и передается в контролирующую организацию только разработчиками природных недр, чья деятельность связана с размещением отходов.

Сдаем отчетность в Роспотребнадзор без ошибок

Корректная отчетность в Росприроднадзор исключает привлечение излишнего внимания к предприятию-природопользователю. Соблюдение сроков ее сдачи исключает риск наложения на организацию штрафов за нарушение экологического законодательства.

Штрафные санкции регулируются КоАП. могут налагаться на ИП, физических лиц, должностных лиц в организациях, являющихся природопользователями, юрлиц. Размеры штрафов составляют 500–80000 рублей (с учетом статуса нарушителя, вида нарушения).

Привлечение профессиональных специалистов к оформлению, сдаче экологической отчетности исключает указанные выше финансовые риски. Аутсорсинг предусматривает передачу на не только функции, но и ответственности за качество отчетов. В случае обнаружения ошибки штраф погашается компанией-исполнителем. Сотрудничество с «ПрофБизнесУчетом» позволит вам эффективно решить вопрос по предоставлению отчетов в Росприроднадзор, сохранить статус законопослушного природопользователя.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду передается через портал Росприроднадзора только в зашифрованном и подписанном виде. Такой файл сохраняется из Контур-Экстерн и имеет расширение .xms .

Регистрация на портале

3. В окне регистрации указать фамилию, имя, электронную почту пользователя, а также придумать пароль и указать код с картинки. Нажать кнопку Регистрация (см. рис. 2).

Рис. 2. Регистрация на портале

4. На указанную электронную почту поступит письмо с темой «Информация о регистрации на web-портале приема отчетности Росприроднадзора». Для завершения регистрации следует пройти по ссылке, содержащейся в письме.

5. Появится страница с сообщением «Ваша учетная запись подтверждена! ».

Для отправки отчета в Росприроднадзор необходимо:

3. Выбрать пункт Отправка отчетности (см. рис. 3).

Рис. 3. Портал Росприроднадзор

4. Нажать кнопку Обзор (см. рис. 4).

5. Выбрать сохраненный из Контур-Экстерн файл и нажать Открыть (см. рис. 5).

Рис. 5. Выбор отчета для загрузки

6. Нажать кнопку Отправить (см. рис. 6).

Рис. 6. Отправка отчета

7. Появится сообщение об успешной отправке (см. рис. 7).

Рис. 7. Сообщение об отправке отчета

Список отправленных отчетов и результаты их проверки в Росприроднадзоре содержатся в пункте Проверка статусов отчетов (см. рис. 8).

Рис. 7. Проверка статусов отчетов

Статусы обработки отчета

• После отправки отчет попадает на портал Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, после чего он отправляется в региональное подразделение РПН. Как только отчет будет получен сотрудником Роспироднадзора, отобразится статус На рассмотрении в РПН .
• У принятого отчёта появится статус Утверждён РПН , при этом в комментариях может содержаться сообщение Отчёт принят и утверждён органом Росприроднадзора . Также в комментариях инспектор Росприроднадзора может указать любые свои комментарии к отчету.
• Непринятый отчет будет иметь статус Отклонён РПН . Потребуется исправить ошибки в отчете и отправить его повторно. Также в комментариях инспектор Росприроднадзора может указать свои комментарии к отчету.
• Статус Ошибка появится в том случае, если на каком-либо этапе отработки отчета произойдет техническая ошибка.