Как определить придомовую территорию. Придомовая территория: на что имеем право

Какой может быть придомовая территория? И что нужно знать собственникам, чтобы использовать прилегающий к многоквартирному дому участок в своих интересах?

БН разбирался, что может входить в состав придомовой территории, кто имеет право ею распоряжаться и как жильцам проверить, не нарушаются ли их интересы при эксплуатации участка.

По духу закона

Отметим сразу, что четкого понятия «придомовая территория» в федеральном законодательстве нет. Есть Постановление Правительства РФ от 13.08. 2006 № 491 «Об утверждении правил содержания имущества многоквартирного дома…». В нем сказано, что в состав придомовой территории могут входить детские и спортивные площадки, коллективные автостоянки, пожарные проезды, трансформаторные подстанции и т. д. Но в каждом конкретном случае чиновники определяют размер придомовой территории с учетом плотности окружающей застройки, наличия дорог общего пользования, этажности дома и пр.

Право граждан на владение и распоряжение придомовой территорией закреплено в статье 36 Жилищного кодекса РФ. Но воспользоваться им могут лишь собственники жилья – и только если надел прошел процедуру межевания и был поставлен на кадастровый учет. Каждый владелец жилья в теории имеет право на долю на придомовой территории – разумеется, речь может идти только об общедолевой собственности.

ТСЖ, ЖСК или УК по запросу граждан обязаны сообщить, были ли проведены межевание и постановка на кадастровый учет. Также это можно узнать, обратившись в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу.

В Петербурге в общедолевую собственность оформлено 11 тысяч придомовых территорий. При этом всего в городе более 23 тысяч многоквартирных зданий

Управление Росреестра на запрос даст один из двух вариантов ответа. Либо на придомовую территорию оформлено право общедолевой собственности. Либо земля предоставлена ТСЖ, ЖСК, УК в пользование, тогда между городом (собственником) и пользователями должен быть заключен соответствующий договор. В документе прописываются условия использования участка, возможность возведения на нем строений, право (или его отсутствие) на передачу территории в аренду третьим лицам.

Стремиться к согласию

Если участок поставлен на кадастровый учет, то вопрос о его использовании решается на общем собрании собственников. Это может быть например, организация стоянки автомобилей, детских и спортивных площадок, сдача земли в аренду третьим лицам… За тот или иной вариант использования должны проголосовать не менее двух третей владельцев жилья.

В большинстве случаев конфликты между соседями возникают, если речь идет о создании на придомовой территории огороженной парковки. Зачастую машиномест в ней на всех желающих не хватает. И владельцы вынуждены договариваться между собой, иначе дело может дойти до судебных разбирательств.

Против парковки могут активно возражать, к примеру, жильцы нижних этажей, особенно если это «безлошадные» граждане. Как отмечает юрист Санкт-Петербургской палаты недвижимости Ирина Тимофеева, автостоянка, рассчитанная на 30-50 машиномест, должна располагаться на расстоянии 15-20 м от стен жилого дома. Если автомобилей предполагается более 50, то дистанция должна быть не менее 25 м.

Довольно часто встречается ситуация, когда граждане приобретают квартиры на вторичном рынке, а в пользовании автостоянкой им отказывают. В этом случае у управляющей компании необходимо запросить копию протокола общего собрания собственников, на котором было принято решение о создании стоянки и внимательно его изучить. Как правило, в протоколе содержится перечень квартир, собственники которых имеют право пользоваться парковкой.

Каждая пятая огороженная парковка на придомовых территориях в городе создана с нарушениями законодательства либо без учета мнения жильцов

Отметим, что на оформленных в общедолевую собственность придомовых территориях может быть организована и платная парковка. Законодательство этого не запрещает. Но обычно суды встают на сторону собственников, которые выступают против таких инициатив.

«Другое дело, если плата взимается за охрану территории автостоянки, или ТСЖ, ЖСК, УК арендует участок под нее у города, что тоже бывает нередко. Тогда сбор средств за пользование парковкой с граждан происходит на законных основаниях», – отмечает консультант Комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области Анна Горбенко.

Иногда появление огороженных зон может спровоцировать скандалы между жильцами соседних домов, особенно, если гражданам закрывается наиболее короткий проход или выезд на магистрали. И если участок, где организована парковка, оформлен в общедолевую собственность, то как-то повлиять на ситуацию будет проблематично.

Часто вопросы к ТСЖ, ЖСК, УК возникают, когда жильцы узнают, что часть придомовой территории сдается в аренду третьим лицам. Например, под уже упоминавшиеся платные автостоянки, торговые павильоны и пр. И граждане хотят знать, на какие цели расходуются полученные доходы. Эта информация должна быть отражена в протоколе общего собрания жильцов. Доходы от аренды разрешается тратить на текущий и капитальный ремонт дома, оплату общих расходов по его содержанию, озеленение территории или накапливать в специальных фондах, если собственники не возражают. Управляющие организации обязаны ежегодно отчитываться перед владельцами жилья о заработанных на аренде земельного участка средствах.

Главное – инициатива

Когда придомовая территория предоставлена ТСЖ, ЖСК, УК на праве пользования, то торопиться с созданием парковок, спортивных площадок и т. п. не стоит. Тем более если в договоре с городом у землепользователей нет такого права. Иначе любой желающий сможет оспорить в судебном порядке любые инициативы жильцов.

В этом случае на общем собрании собственников следует принять решение об оформлении придомовой территории в общедолевую собственность и избрать уполномоченное лицо, которое приступит к сбору необходимых документов. В ТСЖ, ЖСК обычно это члены правления. В УК – специалисты этой организации.

В районных судах Петербурга ежемесячно рассматриваются три-пять дел по оспариванию законности создания парковок. В половине случаев суд встает на сторону истца

Стоит признать, что чиновники не слишком охотно оформляют в общедолевую собственность придомовые участки в центральной части города, а также в районах давно сложившейся застройки – здесь зачастую собственникам предлагается межевать участки под обрез жилого здания. Не исключено, что для дома с историей необходимо будет поднимать множество архивных справок, и придется отстаивать свои права на землю в судебном порядке. Лучше всего в таких случаях прибегнуть к услугами юристов.

Грамотное оформление надела в общедолевую собственность позволит, помимо всего прочего, избежать таких неприятностей, как уплотнительная застройка, вырубка деревьев и т. д. Нюансов в использовании собственниками придомового участка более чем достаточно, но отстаивать свои законные интересы можно и нужно.

Компактность застройки в современных городах является непреложным условием в процессе урбанизации. Тесное соседство, близость к дорожным сетям и различным объектам инфраструктуры заставляет жителей вникать в характеристики собственного домовладения. Одной из них является площадь территории, входящей в придомовую зону. При этом актуальны не только вопросы относительно того, какой площадью располагает придомовая территория многоквартирного дома, но и особенности ее содержания и эксплуатации. Не менее остро стоят и проблемы распределения и межевания участков, которые входят в зону владения собственников частных построек. Чтобы разобраться в этих и других вопросах, следует подробнее ознакомиться с тем, что представляет собой территория, входящая в придомовую зону.

Общие сведения о придомовой территории

Строго определения данного понятия нет - по крайней мере, они относительны и в том или ином контексте могут иметь свои особенности. Тем не менее сущность понятия придомовой территории подразумевает площадь возле здания, которая может эксплуатироваться в интересах его собственника. Например, если речь идет о многоквартирном доме, то ее могут использовать жильцы для благоустройства окружающего их пейзажа, для отдыха, прогулок с детьми, организации автостоянок и других целей. Иными словами, придомовая территория - это часть земли, прилегающей к дому, которая предназначена для непосредственной эксплуатации жильцами. Важно отметить, что стоимость квартир в определенной степени зависит и от того, насколько высок уровень благоустройства данной территории. Наличие детских площадок, средств обеспечения безопасности и парковочных мест, несомненно, повышает привлекательность такого жилья. Теперь следует детальнее разобраться, что представляет собой территория возле многоквартирных и частных домов.

Придомовая территория многоквартирного дома

В случае с многоквартирными домами стоит рассматривать придомовую площадь как часть участка, непосредственно примыкающую к зданию. На эту землю действует право собственности со стороны владельцев квартир. Особенностью такой собственности является то, что территория все же является общей по отношению к жильцам.

Важно отметить, что границы, в которых находится придомовая территория многоквартирного здания, определяются на основании данных кадастрового учета. В состав же этой зоны могут входить не только элементы благоустройства и озеленения, но и объекты, за счет которых обеспечивается содержание самого дома. К примеру, тепловые пункты и трансформаторные станции. Также в инфраструктуру могут входить уже упоминавшиеся детские и спортивные площадки, гаражные боксы и автостоянки.

Придомовая территория частного дома

По сравнению с многоквартирными объектами, на частные дома не распространяется понятие придомовой территории. Обычно под ним подразумевается земельный участок, правом владения которым наделен хозяин дома. Основанием для этого права может быть документ, подтверждающий собственность владельца этого участка или договор на его аренду.

Так или иначе, придомовая территория частного дома также предназначена для использования в интересах владельца. Как правило, такие участки эксплуатируются с целью обслуживания домовладения, благоустройства и т. д. При этом одной из характеристик таких придомовых территорий является отгороженность - то есть наличие забора, который отделяет частную зону от муниципальной или соседской.

Каков метраж придомовой территории?

Нередко встречаются ситуации, когда необходимо точно определить, сколько придомовая территория многоквартирного дома места занимает в метрах. К сожалению, единых для всех данных не существует, но в среднем этот показатель варьируется от 3 до 6 м. Конечно, оно может составлять и 10 м - конкретные величины зависят от многих аспектов. В частности, в расчет берутся характеристики дома в строительном плане, количество жильцов, требования к озеленению и наличию парковочных мест. Кроме этого, должно быть оставлено расстояние на пожарные подъезды и учтены градостроительные нормативы применительно к конкретному микрорайону.

Не так очевидна и ситуация с частными домами, но в таких случаях ошибки допускаются реже и последствия их не так плачевны. Итак, в первую очередь надо учитывать площадь земельного участка, который может находиться в собственности, хотя это скорее условная придомовая территория. Сколько метров от дома можно отнести к этой зоне частного владения, следует определять с учетом 1,5 м за забором. Это как раз то расстояние, выходящее за границы частного домовладения, которое можно отнести к придомовой территории.

Предметом споров при определении границ придомовой территории может быть и выяснение, какая из сторон является ответственной за ее содержание. Опять же, в случае с многоквартирными домами содержанием должны заниматься жильцы. На практике непосредственные работы по этой части выполняют товарищества или подрядчики в лице управляющих компаний. Как правило, содержание придомовой территории подразумевает выполнение мероприятий по озеленению, поддержанию технического состояния объектов обслуживания, а также проведение текущего ремонта жилого фонда. Не избавлены от этой обязанности и владельцы частных домов. Как уже было сказано, их придомовая зона выходит за границу собственного участка. То есть поддержание частоты и соблюдение санитарных норм в прилегающей к их дому площадке также должно соблюдаться.

Проблемы размещения парковок

Наличие парковочных мест на придомовой территории давно стало распространенным явлением и, по мере увеличения количества автомобилей, породило немало проблем. Собственно, трудности в эксплуатации площадей с автостоянками и парковками известны - они затрудняют не только проезд для самого транспорта, но и противоречат нормативам благоустройства придомовой территории. Поэтому вырабатываются специальные правила организации парковок, которые минимизируют негативные факторы. В частности, придомовая территория уже на этапе проектирования дома рассчитывается с учетом возможности расположения на ней частных гаражей и автостоянок. Согласно правилам, расстояние от стоянки на 10 авто-мест до самого дома должно составлять не менее 10 м. В свою очередь, гаражные боксы могут размещаться в 7,5 м от здания, но при условии, что выезды из них не обращены в сторону к подъездам.

Приватизация земли многоквартирного дома

Новые квартиры реализуются уже с возможностью распоряжения придомовой территорией. Конечно, и в таком случае действует правило общего имущества, но в старых домах бывает, что и такого права жильцы не имеют. Сложность связана с тем, что придомовая территория в многоэтажках может быть приватизирована только при условии организации жильцов. При этом вовсе не требуется оформлять ТСЖ. На практике это делается путем избрания уполномоченного, который от лица жильцов подаст документы на приватизацию. Если администрация утвердит это право, то придомовый участок поставят на кадастровый учет. Он будет считаться общим имуществом, которое пропорционально делится между собственниками квартир дома.

В то же время следует понимать и ответственность, которую будут нести владельцы участка в плане его содержания. Независимо от того, сколько метров придомовая территория будет занимать в рамках приватизации, 3 или 10 м, все объекты в его границах должны будут обслуживаться жильцами. Правда, есть и другие схемы содержания, но практически все альтернативные способы обслуживания предполагают уплаты налогов.

Аренда придомовой территории

Относительно частных домов аренда третьими лицами менее распространена, когда речь идет о прилегающих участках. Однако имеются случаи, когда придомовая территория дома на несколько квартир сдается в аренду. Так, например, организуются торговые центры, те же автостоянки, салоны и другие коммерческие объекты, от эксплуатации которых сами жильцы не получают никакого дохода. Арендодателями в таких случаях обычно выступают управляющие организации. Жильцы, со своей стороны, вправе требовать от получаемого дохода оплату расходов на ремонт дома.

Во всяком случае, управляющие компании должны составлять ежегодные бухгалтерские отчеты с указанием всех доходов, получаемых от сдачи имущества в аренду. В то же время придомовая территория может эксплуатироваться третьими лицами только с согласия собственников.

Оформление частной придомовой территории

Площадку, которая прилегает к забору, можно оформить как собственность или арендовать. Для этого необходимо иметь один из двух документов - потребуется или свидетельство о госрегистрации права на дом и прилегающий участок или договор покупки с регистрацией в БТИ. В любом случае для того, чтобы придомовая территория частного домовладения могла полноценно использоваться для личных нужд, следует обратиться в соответствующие органы местного самоуправления. Далее необходимо написать заявление и подготовить документ, подтверждающий, что земля на текущий момент является бесхозной. Как правило, на решение о статусе участка принимается в течение 3-х недель. Если решение будет принято в пользу заявителя, то участок заносится в единый реестр ЕГРП.

Заключение

Прилегающая к дому земля является обязательным элементом жилого фонда. Независимо от того, кто является ее юридическим владельцем, она должна быть подчинена обеспечению комфортного проживания владельцев квартир. Сегодня придомовая территория имеет два основных назначения - она служит как зона для благоустройства окружающей местности с элементами ландшафтного дизайна, детскими площадками и т. д., и как инфраструктурный комплекс, без которого невозможно полноценное содержание здания. В то же время не стоит исключать такие объекты как автостоянки, дороги и подстанции. Несмотря на их негативное влияние на комфортность проживания, они необходимы в современной городской инфраструктуре.

Общим имуществом владельцев квартир в доме являются не только подъезды, чердаки и подвалы, но и придомовая территория . Жилищный кодекс обязывает каждого владельца содержать эту территорию. Но кроме обязанностей у членов ТСЖ есть и права по распоряжению землёй, примыкающей к дому. На практике придомовой территорией распоряжается кто угодно на своё усмотрение, например, на месте сквера вырастает магазин, а на месте спортивной площадки – новостройка. А как жильцам стать полноправными эксплуататорами придомовой территории? А можно ли огородить её забором и запретить посторонним распоряжаться ей?

Общая информация

Каждая многоэтажка документально связана с земельным участком, на котором располагается. Участок уже зарегистрирован и имеет кадастровый номер. В границы участка входит не только земля, расположенная непосредственно под домом, но и тротуары, дороги, детские площадки, озеленённые территории. Вот этот участок вокруг дома и раскрывает понятие «придомовая территория многоквартирного дома».

По правилам содержания общего имущества – придомовая территория многоквартирного дома это:

К придомовой территории относятся:

• участок земли под домом;
• элементы благоустройства и озеленения;
• спортивные и детские площадки;
• автостоянки;
• пожарные проезды;
• котельные;
• трансформаторные подстанции;
• другие объекты инфраструктуры.

Точные границы придомовой территории многоквартирного дома и площадь земельного участка отражена в кадастровом паспорте , эти сведения находятся в открытом доступе – на публичной интернет-карте Росрестра. Статус участка тоже можно узнать на карте – он либо арендуется ТСЖ, либо оформлен в собственность жильцов.

Придомовая территория согласно статье 16 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» принадлежит всем владельцам квартир на праве долевой собственности . И если она арендуется, то оформить право владения можно, если такое решение отразится в протоколе общего собрания. Доли земельного участка определяются между всеми жильцами пропорционально площадям их квартир, как и всё общее имущество в доме.

Приватизация придомовой территории многоквартирного дома проходит бесплатно и не нуждается в регистрации каждым владельцем. Исходя из анализа законодательства, когда владелец покупает квартиру, он покупает и часть общего имущества, которая не подлежит выделу , поэтому можно считать, что регистрация доли проведена в момент регистрации права на квартиру.

Придомовая территория многоквартирного дома. Нормативы

Коммунальщики к обслуживанию домов зачастую относятся спустя рукава, а о придомовых участках разговор вообще не идёт. Поэтому содержание придомовой территории многоквартирного дома целиком ложится на плечи жильцов . А для того, чтобы облагородить участок вокруг дома, нужно знать его границы.

Размер придомового участка определяется градостроительным регламентом согласно статье 43.4 Градостроительного кодекса. Регламент у каждого города свой , но существует общая формула, по которой рассчитывается придомовая территория многоквартирного дома (нормативы 2015 года актуально рассчитывать по этой формуле, так как законодательство по этому вопросу не изменялось с 2000 года).

Согласно Положению об определении границ земельных участков в кондоминимумах установлено, как именно определить границы придомовой территории. При этом должны быть учтены параметры и характеристики многоэтажки, границы соседних домов и площадь всего микрорайона.

Формула расчёта размера придомовой территории приведена приказом Минземстроя №59 (СП 30-101-98) и выглядит так: Sнорм. = У*Sк, где:

• Sнорм – норматив площади территории;
• У – показатель доли земли на 1 кв.м. жилья, который рассчитывается по более сложной формуле и напрямую зависит от этажности дома и года постройки;
• Sк – общая площадь квартир и общего имущества.

Формулу расчёта показателя доли можно найти в градостроительном регламенте вашего муниципалитета.

Распоряжение придомовой территорией

Придомовой участок создаётся для комфорта жильцов – для прогулок, для строительства детских площадок или парковок и т.п. Однако, если в доме расположены магазины и офисы, зачастую вся придомовая территория занята автостоянками и парковками.

Но нужно иметь в виду – поскольку вся территория вокруг дома принадлежит собственникам помещений в долях, то и распоряжаться ей можно только сообща !

• на управляющую компанию (и такой пункт обязательно должен быть расписан в договоре управления);
• на ТСЖ (все владельцы помещений на общем собрании решают, как будет использоваться придомовая территория).

Территорию даже можно огородить, если через участок не проходит муниципальная дорога. В этом случае на часть участка с дорогой установлен публичный сервитут .

Если же дорога не муниципальная, а принадлежит только вашему дому, вы имеете право на общем собрании закрыть свою территорию от посторонних лиц, например, установив шлагбаум.

Часть участка можно использовать с выгодой , например, сдать в аренду под парковку, а арендные платежи пустить на общедомовые нужды. Но это решение также согласуется между всеми жильцами .

Не стоит забывать и о том, что за неправильное содержание придомового участка возложена ответственность. Например, на припаркованную около дома машину упала глыба льда. Ущерб автовладельцу суд взыщет:

• с управляющей компании, если именно она управляет домом и получает оплату за содержание жилья;
• с ТСЖ, если дом управляется самостоятельно (в порядке регресса ТСЖ может взыскать выплаченные по суду деньги с виновного лица).

При этом, если территория, где возможен сход снега или льда, огорожена, автовладелец не получит ничего, если припаркует машину внутри ограждения .

Как парковаться у многоэтажки

Если позволяет придомовая территория многоквартирного дома, парковка на ней не запрещается, но подчиняется правилам дорожного движения. Для автовладельцев запрещены:

• стоянка с заведённым мотором;
• стоянка грузовиков;
• перегораживание проездов;
• парковка возле мусорок ближе 5 метров;
• езда по газонам и тротуарам;
• парковка на газоне и тротуаре.

При нарушении правил парковки машина виновника может быть эвакуирована.

Следует отметить, так как парковка это придомовая территория, жилищный кодекс всех жильцов наделил равными правами по её использованию, без выделения конкретного места.

Парковочное место не может быть собственностью конкретного члена ТСЖ .

Законы подчас имеют важные моменты, о которых большинство даже не подозревает.

Интересное примечание: согласно 6 части 36 статьи Жилищного кодекса собственность на долю придомовой территории не аннулируется со сносом или разрушением дома и не переходит во владение государства или других лиц. То есть, если у вас оформлена придомовая территория, это означает, что в случае сноса дома, свою долю вы можете продать, подарить, или распорядиться по-другому .