Экономическое развитие и экологический фактор. Фундаментальные исследования

Одной из трудностей современной экономической теории является включение экологических ценностей и факторов в число экономических категорий. Проблема имеет своеобразную историю. Из всех ценностей окружающего мира марксистская политэкономия допускала в круг экономических категорий только продукты человеческого труда. Это создавало трудности для теоретиков природопользования и даже служило препятствием для установления цен на возобновимые природные ресурсы. Трудности проистекали из того, что с позиций житейского здравого смысла условия, при которых в окружающей человека среде оказывается больше солнечного света и тепла, больше чистой воды и свежей зелени, цветов и тишины, обладают не только повышенной "ценностью", но и вполне реальной повышенной стоимостью, хотя на наличие всего этого не был затрачен человеческий труд.

Для преодоления этих трудностей применялись различные логические конструкции. Чтобы только не отходить от трудового происхождения стоимости, рассуждали о том, что "природа молча и незримо "трудится" вместе с человеком и за человека", воссоздавая почву, опыляя цветы возделываемых растений, поставляя лекарства и т.д. О возобновимых ресурсах, таких, например, как солнечная энергия, говорилось, что "они лежат за границами экономических измерений и, следовательно, за границами представлений о национальном богатстве" (Олдак, 1990). Но почему-то семья, где есть дети, при покупке жилья готова заплатить большую цену за квартиру на солнечной стороне при равенстве прочих качеств. Экономистам хорошо известна "температурная рента" и вполне определенная зависимость стоимости жизни от географической широты.

Возмещаемые с помощью труда природные ресурсы разрешалось квалифицировать как стоимости, а те, которые лежат за границами возмещения, нельзя было включать в категорию богатства, "ибо их ценность в масштабах развития всего человеческого рода не соизмерима ни с каким объемом благ, создаваемых тем или иным поколением" (Олдак, 1990). Другими словами, "ценность" так велика, что не может иметь стоимости.

Подобные абсурда и неувязки снимаются и все становится на свое место, если отказаться от догмата трудовой теории стоимости. Положение, согласно которому стоимость означает овеществленный в товаре труд и ничего более, исключает из рассмотрения категорию полезности, как будто стоимость равна ценности за вычетом полезности. Это придает всей трудовой теории стоимости ярко выраженный затратный характер и просто-напросто противоречит фактам даже в узком экономическом смысле.

В действительности же стоимость как ценность представляет собой итог синтеза результатов и затрат, выражающий единство всех воспроизводимых и невоспроизводимых ресурсов, в том числе и природных ресурсов и экологических условий. Не существует никакой стоимости, которая не содержит экологической сущности или в создании которой в той или иной форме не участвуют условия и факторы окружающей среды. Если даже упорно оставаться в шорах трудовой теории, то все равно не существует труда вне его биологической природы и экологической обусловленности.

Введение экологических факторов в число экономических категорий расширяет сферу приложения современного варианта теории экономического равновесия и, как ни странно, реанимирует давнюю умозрительную концепцию предельной полезности.

Еще Адам Смит (1723-1790) задавался вопросом: если стоимость зависит от полезности, то почему блага, имеющие высший полезный эффект (например, вода и воздух), ценятся, как правило, весьма низко или вообще не имеют стоимости, тогда как блага, польза которых с точки зрения естественных потребностей человека не очевидна (бриллианты и т.п.), имеют очень высокую ценность? Смит не нашел решения этого парадокса и потому апеллировал к затратам труда. А вслед за ним то же сделали Д. Рикардо и К. Маркс. Но довольно скоро стало ясно, что в теории стоимости речь должна идти не о всей совокупности потенциальной полезности какого-то блага в целом, а только о конкретной полезности, которую приносит вполне определенное количество данного блага. Мыслима ситуация, при которой несколько глотков воды оплачиваются горстью бриллиантов. С другой стороны, бесспорно, что весь запас пресной воды на Земле представляет бесконечно большую ценность, чем мировой запас алмазов.

Драматизм современной эпохи заключается в том, что концепция предельной полезности становится все более применимой к состоянию биосферы и к планетарным запасам почв, лесов, пресной воды и даже воздуха, т.е. к тем ресурсам, которые всегда считались "внеэкономическими", или "свободными* благами. Они приобретают все более реальную стоимость для человечества. Однако, даже в таком комплексном показателе, как валовой национальный продукт до сих пор не учитывается экологическая составляющая.

Важным показателем уровня осмысления экологических проблем явилась конференция ООН по окружающей среде и развитию, проходившая в Рио-де-Жанейро в 1992 г, на которой была принята стратегия (концепция) перехода современного общества к устойчивому развитию. Речь идет о переходе к новой эпохе цивилизационного развития на основе эволюционного изменения мировоззрения, системы общественных ценностей, представлений о развитии общества и природы в экологическом сознании населения, ориентации и содержания различных сфер человеческой деятельности.

В нашей стране цели, направления, задачи и принципы проведения единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период определяет экологическая доктрина Российской Федерации.

Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценнейший компонент национального достояния. Формирование и реализация стратегии социально-экономического развития страны и государственная политика в области экологии должны быть взаимоувязаны, поскольку здоровье, социальное и экологическое благополучие населения находятся в неразрывном единстве.

Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.

Государственная политика в области экологии базируется на следующих основных принципах:

• 1) устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;
• 2) предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;
• 3) отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды.

Одним из основных направлений государственной политики в области экологии является внедрение систем обустройства сельскохозяйственных земель и ведения сельского хозяйства, адаптированных к природным ландшафтам, развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление естественного плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения.

Важное место занимают вопросы снижения загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение. Основной задачей в указанных сферах является снижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами, а также удельной энерго- и ресурсоемкости продукции и услуг. Для этого необходимы:

• 1) внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности;
• 2) технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием;
• 3) оснащение предприятий современным природоохранным оборудованием;
• 4) модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива.

Рост численности автотранспорта и увеличение объемов производства закономерно приводят к росту отходов. Автомобильный транспорт - основной загрязнитель воздушного бассейна Самарской области, выбросы его составляют 311, 4 тысяч тонн (99,3% валовых выбросов). Наметилась тенденция к росту выбросов от автотранспорта, что является следствием расширения автопарка. Наибольшая доля выбросов загрязняющих веществ у предприятий электроэнергетики (23,7%), коммунального хозяйства (17%), пищевой промышленности (16,3%), промышленности строительных материалов (11,9%). Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2010. - 591 с.

Важен переход к экологически безопасному общественному транспорту - основному виду передвижения в крупных городах. Положительный экологический эффект будут иметь работы по улучшению состояния автомобильных дорог и оптимизации транспортной сети, мероприятия по берегоукреплению и воспроизводству лесов, строительству и реконструкции полигонов твердых бытовых отходов.

Необходимо отметить, что перспективная экономическая методология стимулирования охраны окружающей среды может быть основана только на категории экономического ущерба. И экономистам необходимо настойчиво искать конкретные доказательства существенных ущербов, которые наносятся именно экономике. К сожалению, таких убедительных доказательств не много.

Результативным примером оценки ущерба муниципальному бюджету является доказательство эффективности технологических инноваций на автотранспорте через оценку экономических потерь на лечение заболеваний, обусловленных загрязнением атмосферы.

В настоящее время много говорится о стратегиях устойчивого развития регионов, под которыми понимается широчайший круг вопросов. Это не случайно - все большее количество людей признает концепцию устойчивого развития в качестве главного ориентира гармоничного взаимодействия общества и природы в будущем.

Региональный аспект концепции устойчивого развития предполагает в контексте глобальных вопросов учет целого ряда специфических особенностей того или иного региона страны: природных, этнических, социально-экономических, культурных и т.д. Экологическую культуру нельзя привнести в регион, она развивается как результат взаимодействия общества и окружающей его природной среды.

В связи со значительным износом объектов жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих негативное воздействие на окружающую природную среду, приоритетным направлением бюджетного финансирования в настоящее время является строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений. Результатом этой деятельности станет снижение объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты.

Ранее основной задачей природоохранной деятельности считалась ликвидация последствий ущерба, наносимого окружающей среде выбросами вредных веществ. Однако в конце 20 - века мы столкнулись с необходимостью активизации деятельности в области охраны окружающей среды. Сегодня речь идет об эффективности, подразумевающей более рациональное использование природных ресурсов и достижение баланса между экологией и экономикой.

Экологическая эффективность включает в себя два аспекта - экономику и охрану окружающей среды, тогда как устойчивое развитие подразумевает еще и взгляд в будущее, т.е. социальные аспекты. Оценивая с этих позиций Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. 7-ФЗ, очевидно, что он является новым для России этапом в развитии природоохранного законодательства. Определяя правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, закон направлен на обеспечение баланса между экономическими и экологическими интересами общества, на сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов. Вместе с тем система подзаконных актов, необходимая для его обеспечения и практической реализации, до сих пор не сформирована. Не установлены налоговые и иные льготы для субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих внедрение наилучших существующих технологий и иные природоохранные мероприятия.

Одной из причин низкой природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов является слабый экономический механизм, действующий в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В настоящее время главным элементом такого механизма являются платежи за загрязнение природной среды и пользование природными ресурсами. Однако размеры их остаются низкими. С другой стороны, в существующих экономических условиях платежи не могут быть существенно увеличены, поскольку необходимо учитывать реальную платежеспособность потребителя. Поэтому действующая в сфере охраны окружающей среды и природопользования система платежей практически не способна стимулировать природоохранную деятельность хозяйствующих субъектов.Экономический ущерб от нерационального использования природных ресурсов также незначительно сказывается на конечных показателях хозяйственной деятельности предприятий. Рыночные механизмы пока еще не играют существенной роли в повышении эффективности природопользования. Развитие ресурсосберегающих и экологически ориентированных технологий практически не стимулируется налоговой, кредитной и таможенной политикой.

Таким образом, прогнозирование охраны окружающей среды и природопользования позволяет на основе выявленных тенденций определить региональную политику в этой сфере, наметить приоритетные направления для учета их при разработке и финансировании программ, внепрограммных мероприятий, совершенствовании нормативной правовой базы. В то же время необходимо отметить, что прогнозирование в этой сфере не предусматривает ряд важных показателей, которые могли бы характеризовать экологическую составляющую в экономическом развитии. К примеру, при определении основных макроэкономических показателей не учитывается природоемкость, измеряемая как затраты первичных природных ресурсов или единицы загрязнений на единицу произведенной продукции. Между тем рост таких показателей, как валовой внутренний (региональный) продукт, доход на душу населения и пр., в настоящий период базируется на техногенном развитии, т.е. сопровождается истощением природных ресурсов и загрязнением окружающей среды. Неразвитость обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры, отсталые технологии приводят к большим потерям природных ресурсов и сырья. Недооценка природных ресурсов как капитала и издержки от экологического ущерба не позволяют представить объективную оценку показателей экономического развития.

Поскольку устойчивое развитие - это социально-экономическое и экологическое измерение, то важно, чтобы в общепринятых показателях развития учитывалось влияние экологического фактора, то есть, чтобы они были экологически скорректированными. В настоящее время еще нет окончательных методологических разработок по исчислению влияния экологического фактора на общие показатели развития, но чисто логический анализ структуры общих показателей с учетом экологического фактора такую зависимость выявляет.

Уровень ВВП, не учитывающий воздействие социально-экономической деятельности на окружающую среду, дает завышенную оценку экономического развития. В настоящее время разрабатывается методология исчисления экологически скорректированного ВВП. Предполагается получить его на основе учета издержек потребления природного капитала. Естественно, невозможно учесть влияние абсолютно всех факторов экологического характера на уровень и динамику общих агрегированных показателей социально-экономического развития, тем не менее, чрезвычайно важно учитывать те из них, которые поддаются исчислению.

В дальнейшем необходимо и в регионах показатели валового регионального продукта исчислять с учетом и без учета воздействия экологического фактора. Данное сравнение позволит выявить остроту проблемы устойчивого развития.

Общие показатели развития складываются под влиянием динамики и качественных характеристик всех секторов социально-экономического комплекса. Устойчивость развития определяется степенью учета экологического фактора во всех отраслях, производствах. Если идеология устойчивого развития идет сверху вниз, то практическая его реализация разворачивается снизу вверх, постепенно охватывая все сферы и ступени социально-экономического комплекса.

Важнейшим показателем ориентации производств на устойчивое развитие является доля экологически чистой продукции или доля продукции, полученной на основе экологически усовершенствованных технологий по промышленности в целом и в отдельных ее отраслях.

Выйти на уровень устойчивого развития цивилизация может лишь при условии формирования экологической культуры, ориентированной на сохранение, восстановление и развитие социоприродного богатства, накопленного цивилизацией в процессе всемирно-исторического развития. Это предполагает формирование «экофильной личности» - человека, реализующего свои целевые установки в соответствии с современными биосферными критериями.

Экологическое образование выступает составной частью экологической культуры. Целью региональной экологической политики в сфере образования должно стать создание системы эффективного целенаправленного формирования экологической культуры всех категорий населения, с использованием для этого всех имеющихся инструментов, институтов и возможностей образования. Приоритет непрерывного экологического образования всех социальных групп и, в первую очередь, подрастающего поколения является ключевым принципом «устойчивого развития».

В связи с этим все больше осознается ограниченность интерпретации природного капитала только как природных ресурсов. Озеро содержит пятую часть мировых ресурсов пресной воды обеспечивает регулирование водного и климатического режима на огромных территориях привлекает десятки тысяч туристов полюбоваться своими уникальными красотами. Для России например очевидно огромное значение ископаемых ресурсов в экономике. Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил В зависимости от характера залегания и размещения...

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

КОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Лекция №2. (осенний семестр)

Лекция №2. (осенний семестр)

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР – 4 ч.

Факторы производства. Природный капитал

В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста или три вида капитала:

1. трудовые ресурсы (человеческий капитал);
2. искусственно созданные средства производства (капитал, в литературе также используются понятия физический, искусственный, произведенный капитал);
3. природные ресурсы (природный капитал).

В последнее время экологический фактор стал все более лимитировать экономическое развитие. Возрастает осознание того, что экономика должна жить не только по экономическим законам, но и учитывать экологические. Дальнейшее развитие возможно только в достаточно узких рамках экологического «коридора».

В связи с этим все больше осознается ограниченность интерпретации природного капитала только как природных ресурсов. Для успешного экономического роста необходим учет и других экологических функций. Это привело к попытке учесть в теории экономическую значимость всех его составляющих, их способность приносить доходы и выгоды, как это и положено любому капиталу. В самом общем виде можно выделить три функции природного капитала:

1) ресурсная — обеспечение природными ресурсами производства товаров и услуг;

Известный американский ученый Барри Коммонер образно сформулировал четыре основных закона экологии.

Все связано со всем. Экосистема состоит из множества взаимосвязанных частей, где одна воздействует на другую. Она стабилизируется благодаря своим динамическим самокомпенсирующим свойствам, которые могут быть нарушены под влиянием внешних перегрузок,

Все должно куда-то деваться. Это неформальная перефразировка фундаментального физического закона — материя не исчезает. В природе не существует такой вещи, как «мусор», отходы одних организмов служат пищей другим. Одна из главных причин современного экологического кризиса состоит в том, что огромные количества веществ извлечены из земли, преобразованы в новые соединения и рассеяны в окружающей среде без учета того факта, что «все куда-то девается». И эти соединения накапливаются в тех местах, где их быть не должно.

Природа знает лучше. Одной из наиболее характерных особенностей современных технологий является представление, что они призваны «улучшить природу» — обеспечить такие товары и услуги, какие природа не может предоставить. Между тем крупное антропогенное изменение экологической системы вредно для нее.

Ничто не дается даром. В экологии, так же как и в экономике, всякая вещь чего-то стоит. Глобальная экосистема представляет собой единое целое, в рамках которого ничего не может быть выиграно или потеряно и которая не может являться объектом всеобщего улучшения. Все, что было извлечено из нее человеческим трудом, должно быть возмещено.

1. экосистемные/экологические услуги — обеспечение природой различного рода регулирующих функций: ассимиляция загрязнений и отходов, регулирование климата и водного режима, озоновый слой и т.д.;
2. услуги природы, связанные с эстетическими, этическими, моральными, культурными, историческими аспектами. Это своего рода «духовные» экологические услуги.

Если первая функция природного капитала хорошо знакома и отражена в литературе учеными на протяжении веков, то экономическая интерпретация экологических услуг — как экосистемных, так и «духовных» — явление новое. Но то, что эти услуги надо включать в экономический оборот, в последние годы становится все яснее. И связано такое понимание, к сожалению, с огромными негативными экономическими последствиями, вызываемыми игнорированием экономики экоуслуг. Необходимо осознать, что «бесплатная» природа оказывается очень дорогой для человека, если адекватно не учитывать ее услуги и функции. И примеров тому в России и мире становится все больше.

Рассмотрим более подробно экономическую роль экосистем-ных/экологических услуг. Это функции экосистем, обеспечивающие экономические выгоды для потребителей этих услуг, базирующихся на обеспечении природой различного рода регулирующих функций. Потребители этих услуг могут находиться как на локальном уровне (например, отдельные предприятия), так и региональном и глобальном уровнях — целые регионы и страны. В последнем случае можно говорить о глобальных экосистемных услугах.

Покажем на примере выгоды от экосистемных услуг и издержки/ущербы в случае потери их качества. Летом 2002 г. в Подмосковье горели болота, тяжелый смог висел над Москвой и городами Московской области, часто видимость была минимальна. Для чего нужны болота и сколько они стоят? Если исходить из традиционных хозяйственных подходов, то гораздо полезнее осушить болота под сельскохозяйственные угодья, построить дачные поселки, дороги, использовать торф для топлива и удобрений и т.д., что и делалось все последние десятилетия. А то, что они играли важнейшую водорегулирующую роль, аккумулировали воду, очищали ее, поддерживали водный баланс на огромных пространствах - это не учитывалось и экономикой не измерялось, это бесплатные функции. В результате многолетней эксплуатации многие болота были утеряны, общий уровень воды в них значительно снизился. Экономический ущерб от пожаров 2002 г. был огромен: большие затраты на тушение горящего торфа; гибель имущества и домов в поселках и деревнях в районах пожаров; гигантские массивы сгоревшего леса; рост заболеваемости в Москве и Подмосковье в результате смога (отсюда и вполне оцениваемый рост расходов населения на лекарства, медицинскую помощь); неблагоприятные перспективы для беременных женщин и их будущих детей; недопроизводство продукции из-за заболеваемости и снижения производительности труда; временное снижение производства в результате решения московского правительства об ограничении деятельности особо загрязняющих предприятий; убытки из-за затруднений в работе транспорта, рост его аварийности и т,д. и т.п. Экономические убытки колоссальны даже без учета таких категорий, как ущербы от заболеваемости и смертности. «Бесплатные» болота, оказывается, играли важнейшую стабилизирующую роль в природе, а значит, и предотвращали вполне зримые экономические потери. Если изменение климата на планете действительно происходит, то в будущем засушливое лето для Подмосковья станет рядовым явлением. Поэтому вы вод очевиден: болота надо сохранять, а где возможно и восстанавливать — дешевле обойдется. Таким путем в последнее время идут многие страны, ревностно охраняя свои сильно сократившиеся водно-болотные угодья. Многие европейские страны, в частности Голландия, успешно пытаются их восстановить.

Для экономиста причина деградации болот очевидна: это экономическая недооценка их экологических услуг (эко системных функций), что приводит к проигрышу варианта сохранения «бесплатной» природы по сравнению с техногенными вариантами развития (сельское хозяйство, населенные пункты, промышленность и т.д.). И это общемировая болезнь. Гигантские наводнения в Германии и Чехии 2001-2002 гг., в Китае в конце XX в., сопровождающиеся убытками на сотни миллионов евро, порождены, в частности, вырубкой леса в речных бассейнах. Сколько стоит лес? Сейчас оцениваются только его ресурсные функции, произведенная из него продукция: дома, мебель, бумага и пр. А лесные водорегулирующие функции не принимаются во внимание.

Общий диагноз традиционных моделей экономики (рыночной, плановой, административно-командной и т.д.) — недооценка и игнорирование экологического фактора, всей совокупности функций природного капитала. Оцениваются только функции по обеспечению человека природными ресурсами, а экологические услуги, как правило, не имеют цены. Это положение явилось источником глобальных экологических проблем, экономический ущерб от которых сейчас огромен, а в будущем может принять угрожающие размеры, взять хотя бы только проблему изменения климата.

Отдельные природные блага и объекты могут обеспечивать реализацию как отдельных функций природного капитала, так и все их в комплексе. Примером собственно ресурсного обеспечения являются нефть, газ, металлы и т.д. Упомянутый выше лес является компонентом природного капитала, потенциально реализующий все три его функции: 1) обеспечивает древесиной, недревесной продукцией (грибы, ягоды и т.д.); 2) предоставляет важные экосистемные услуги — регулирование климата через связывание парниковых газов, поддержание водного баланса, защита земель от эрозии, сохранение биологического разнообразия и т.д.; 3) создает ощущение прекрасного от созерцания красивого лесного ландшафта, наслаждение от туризма, спорта и путешествий, наблюдения за флорой и фауной лесных экосистем и т.д.

Примером природного объекта, обеспечивающего все три функции, может быть озеро Байкал. Озеро содержит пятую часть мировых ресурсов пресной воды, обеспечивает регулирование водного и климатического режима на огромных территориях, привлекает десятки тысяч туристов полюбоваться своими уникальными красотами.

Природный капитал играет заметную роль в экономике многих стран. Для России, например, очевидно огромное значение ископаемых ресурсов в экономике. Использование «духовных» функций природного капитала стало важной частью пополнения доходов ряда стран, обеспечивающих услуги для отдыха и экологического туризма за счет своей богатой природы.

Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил

В зависимости от характера залегания и размещения природные условия и ресурсы могут ускорять или замедлять развитие производительных сил страны. Доступность и легкость освоения ресурсов способствует быстрому росту производства материальных благ. И наоборот, большая трудоемкость освоения природных ресурсов или их значительное удаление от хозяйственных центров затрудняет развитие производительных сил, снижает эффективность производства.

Природные условия и ресурсы являются одним из важнейших факторов экономического развития. От естественных свойств земли, плодородия почв, особенностей климата, лесной и другой растительности, животного мира, воды рек, озер, морей и океанов, богатств недр, чистоты воздуха во многом зависят темпы производства и благосостояние людей. Степень доступности природных ресурсов влияет на производительность труда; она тем выше, чем богаче и доступнее природные ресурсы, чем меньше, следовательно, издержки, необходимые для производства конечного продукта. Ведь одинаковые затраты труда приносят неравнозначные результаты — в зависимости от качественных особенностей ресурсов: плодородия почв, теплотворной способности углей, содержания полезного вещества в рудах разных месторождений и т.п. На уровень производительности оказывают существенное влияние и природные условия хозяйственного освоения естественных ресурсов. Затраты труда будут различными при разных способах добычи полезных ископаемых, связанных с характером их залегания (открытая или шахтная добыча, мощность пластов и т.п.), при обработке земель в связи с различиями в рельефе, почвенном покрове и т.д.

Распределение природных ресурсов по территории отличается, как правило, чрезвычайно большой неравномерностью, что в значительной степени определяет территориальное разделение труда и хозяйственную специализацию тех или иных регионов.

Часто природно-ресурсный фактор служит основой формирования хозяйственной структуры территории, определяет территориальную организацию производительных сил. Например, развитие и размещение отраслей, непосредственно связанных с использованием природных ресурсов (добывающей промышленности, гидроэнергетики, лесозаготовок, земледелия), обусловлено географией этих ресурсов.

Влияние природных ресурсов на специализацию хозяйства регионов проявляется в двух формах. В одном случае отрасли природопользования непосредственно определяют специализацию, поставляя свою продукцию в различные регионы страны или на экспорт. Среди стран СНГ такая форма характерна для регионов первоначального освоения, где отрасли природопользования играют пионерную роль (например, Западно-Сибирский, Северный экономические районы России).

Вторая форма влияния проявляется, когда отраслями специализации регионов выступают вторичные производства, формирующиеся на базе переработки местных природных ресурсов. Она свойственна территориям со зрелой экономической структурой, или староосвоенным регионам (Уральскому в России, Донецко-Приднепровскому в Украине и т.п.).

Использование природных ресурсов, сознательное изменение природных условий (мелиорация, регулирование рек и т.п.) всегда выступали в деятельности людей важнейшим средством решения социально-экономических задач. Более того, природные ресурсы — это естественная база развития экономики страны, поэтому весьма существенной является экономическая оценка всего комплекса природных ресурсов. Она позволяет выявить ресурсообеспеченность территории и определить практические меры по обеспечению ее недостающими ресурсами на перспективу, что способствует совершенствованию межрайонных производственных связей. С этих позиций важным является установление природно-ресурсного потенциала территории.

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов региона, которые используются или могут быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций научно-технического прогресса. Величина природно-ресурсного потенциала может быть определена как сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (минеральных, водных, лесных, земельных и др.) и зависит от целого ряда факторов. Важнейшими из них являются: численность имеющихся в регионе природных ресурсов (чем больше ряд естественных ресурсов, вовлеченных и подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала), их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.), комплексность использования каждого вида природных ресурсов.

Количественная оценка природно-ресурсного потенциала территории возможна только в том случае, если частные потенциалы отдельных видов природных ресурсов будут исчисляться по единому принципу. В литературе встречаются три возможных направления соизмеримости качественно различных природных ресурсов:

с помощью балльной системы;

стоимостных показателей;

абсолютных энергетических показателей. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная), или собственно экономическая оценка природно-ресурсного потенциала, позволяющая сопоставить ценность природных ресурсов с другими производственными ресурсами. Однако осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала территории количественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемами запасов, площадями, продуктивностью и т.п.).

Природно-ресурсный потенциал страны и отдельных ее регионов изменяется в процессе природопользования, что, с одной стороны, обусловлено истощением отдельных видов природных ресурсов вследствие их исчерпаемости и нерационального использования. С другой стороны, научно-технический прогресс открывает возможности вовлечения в народнохозяйственный оборот новых видов природных ресурсов, расширения сырьевой и топливо-энергетической базы страны.

PAGE 1

ЧЕЧЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Вуз: не указан

Год и город: не указан

История взаимодействия общества и природы показывает, что человечество чаще всего развивало свою экономику за счет хищнического использования природных ресурсов. Общество наносило невосполнимый ущерб природе (уничтожение леса, истощение почв, засорение орошаемых земель).
В 20 веке с колоссальным развитием производительных сил проявилась критическая точка отсчета, за которой от характера взаимодействия природы и общества стала зависеть судьба человечества.
Экономическая система в целом есть система производства, распределения и потребления товаров и услуг. В этих рамках всегда происходит взаимодействие общества и природы. По мере усложнения функционирования экономических систем, увеличения производства и потребления роль природного (экологического) фактора постоянно усиливается. Экономика природопользования - сравнительно молодая наука. Ее зарождение на рубеже 60-70 гг. 20 века было исторически детерминировано: именно в эти годы внешние негативные проявления природного фактора в экономике стали достаточно очевидны.

1 Основные понятия темы
Для того чтобы отчетливо понимать понятийный аппарат проблемы, необходимо обратится к словарю. Исследуя проблемы экологии в экономическом аспекте, мы определили следующие понятия темы: экология, экономика, Эконология.
1) Экология занимается вопросами развития биосферы, а также взаимоотношения живых организмов и среды их обитания. Главной задачей экологии является выявление возможных взаимосвязей химических, физических, биологических, энергетических, разрушающих или вредно воздействующих на природную сферу, для создания общей экологической безопасности окружающей среды.
2) Экономика не может существовать обособлено, отдельно от других сфер деятельности человека. Однако, на сегодняшний момент, это главный стимул и главный управляющий всем миром.
3) Эконология (Например: быстрое развитие экономики в регионе при наличии больших ресурсов среды и хороших общих экологических условий, и наоборот, технологически быстрое развитие экономики без учета экологических ограничений приводит затем к вынужденному застою в экономике). Принципом такой деятельности должен стать следующий постулат: «чем выше качество продукции, тем выше качество окружающей среды».

2 Экономическое развитие и экологический фактор
В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные ресурсы.
2.1 Техногенный тип экономического развития
Характерными чертами техногенного типа развития является
1) быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезные ископаемые);
2) эксплуатация возобновимых ресурсов (почва, леса и пр.)
В результате имеем негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности.
2.2 Концепции мирового развития с учетом экологических ограничений
В экономическом развитии необходимо принимать два все более явных ограничения:
1. Ограниченные возможности окружающей среды принимать и поглощать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения, производимые экономическими системами;
2. Конечный характер невозобновимых природных ресурсов.
Осознание катастрофичности сложившегося типа экономического развития, конечности природных ресурсов и взаимозависимости всех эколого-экономических процессов на нашей небольшой планете явилось важнейшей причиной начала разработки концепций мирового развития в связи с экологическими ограничениями. В 1992г. Появляется работа Медоуза с символическим названием «За пределами роста», основной постулат которой формулируется следующим образом: есть пределы росту, но нет - развитию. Пределами роста по Медоузу это предел интенсивности потока.
Выход за пределы - «перелет» - есть нарушение устойчивости данного соотношения из-за превышения потенциальной емкости окружающей среды. При этом растущая экономика разрушает свою ресурсную базу, после чего должен наступить коллапс.
Отсюда делается вывод о необходимости перехода к сбалансированному, устойчивому развитию.
2.3 Устойчивое экономическое развитие.
Сейчас традиционная модель экономического роста развитых стран во многом исчерпала себя, и она не может быть предложена для других стран в качестве образца. Теория устойчивого развития стала популярной новой теорией и вполне «практичной» - все развитые государства мира выразили стремление следовать по направлению к устойчивому развитию.
Выделяют 3 критерия устойчивого развития на длительную перспективу:
1. Простое воспроизводство возобновимых природных ресурсов. (земля, лес)
2. Замедление темпов исчерпания невозобновимых природных ресурсов и замена их на нелимитированные виды ресурсов. (полезных ископаемых)
3. Внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий.
Все эти четыре критерия (их может быть и больше) должны быть учтены в процессе разработки концепции устойчивого развития. Учет этих критериев позволит сохранить окружающую среду для следующих поколений и не ухудшит экологические условия проживания.

3 Загрязнение окружающей среды
Связь природы и общества неразрывна. С одной стороны, природная среда воздействует на общественное развитие. С другой стороны общество влияет на естественную среду обитания человека.
Бурное развитие общества усилили отрицательное воздействие на природу, привели к нарушению экологического равновесия на планете.
Рост масштабов хозяйственной деятельности человека, бурное развитие научно-технического прогресса усилили отрицательное воздействие на природу, привели к нарушению экологического равновесия на планете. Возросло потребление в сфере материального производства природных ресурсов. За годы после второй мировой войны было использовано столько же минерального сырья, сколько за всю предыдущую историю человечества. Поскольку запасы угля, нефти, газа, железа и других полезных ископаемых не возобновляемы, они будут очень скоро исчерпаны. Но даже если ресурсы и относятся к категории возобновимых, это вовсе не значит, что с ними все в порядке. Большинство этих ресурсов на деле убывает гораздо быстрее своего естественного восстановления. .
3.1 Загрязнение воздуха.
Еще недавно воздух считался неисчерпаемым источником. Известно, что большую часть кислорода дают Земле леса. Сегодня площадь лесов, дающих кислород, уменьшается с каждым годом. Сегодня загрязнение атмосферного воздуха превзошло все допустимые пределы. Концентрация вредных для здоровья веществ в воздухе превышает медицинские нормы во многих городах в десятки раз.
Леса занимают около трети площади суши, площадь леса на Земле составляет 38 млн. км².
Основные отрасли промышленности, загрязняющие атмосферу в 2013 году представлены на рисунке 1.

Рис 1. Загрязнение почвы различными отраслями промышленности.
Отчёт о природоохранной деятельности был предоставлен OAO “Архангельский ЦБК”. В 2013 году суммарный валовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу составил 42 472 тонн. .

Рис 2. Сброс загрязняющих веществ (тыс.тонн)
Основные, антропогенные источники загрязнения атмосферы OAO “Архангельский ЦБК” в 2013 году представлены на рисунке 3.

Рис 3. Антропогенные источники загрязнения атмосферы.
3.2 Загрязнение почвы.
Быстрые темпы урбанизации и несколько замедленным строительством очистных сооружений или их неудовлетворительной эксплуатацией загрязняются почвы. Грунт — главный фундамент жизни на Земле — повсюду деградирует, все, более насыщаясь бытовыми отходами и пестицидами. Это ведет к распаду экосистемы. В то время как Земля накапливает 1 сантиметр чернозема за 300 лет, ныне 1 сантиметр почвы погибает за 3 года.
Сегодня все больше пахотных земель выбывает из экономики. Загрязнение почвы в экономике играет наиболее отрицательную роль, чем загрязнение других сфер Земли. В конечном итоге, загрязнение планеты начинает перерастать в масштабную свалку отходов человечества. .
Основные отрасли промышленности, загрязняющие почву в 2013 году представлены на рисунке 4.

Рис 4. Загрязнение почвы различными отраслями промышленности
Отчёт о природоохранной деятельности был предоставлен OAO “Архангельский ЦБК”.
В соответствии с данными учёта отходов, в 2013 году в целом по предприятию составило 946,7 тыс. тонн.
Основные, антропогенные источники загрязнения почвы OAO “Архангельский ЦБК” в 2013 году представлены на рисунке 5.

Рис 5. Антропогенные источники загрязнение почвы.
Глобальная экономика приводит к росту промышленных отходов, существенно влияет на химический состав почвы, уменьшая её плодородие, формирует техногенные пустыни.
3.3 Загрязнение воды.
Земля на две трети поверхности покрыта водой. Однако в настоящее время не менее серьезная проблема складывается и с ней.
Многие страны, имеющие выход к морю, производят морское захоронение вредных взрывчатых и химических веществ, радиоактивных отходов, твёрдых отходов и строительного мусора. Объем захоронений составил около 10% от всей массы загрязняющих веществ, поступающих в Мировой океан. Сегодня Мировой океан постоянно загрязняется из-за расширения добычи нефти на морских промыслах. Самой уязвимой частью природы стала пресная вода, запасы которой составляют лишь 3% от общих водных запасов. .
Отчёт о природоохранной деятельности был предоставлен OAO “Архангельский ЦБК” в 2013 году суммарный валовой выброс загрязняющих веществ (тыс. тонн/год) составил 780 тыс.тонн.

Рис 6. Сброс загрязняющих веществ (тыс. тонн)
Основные, антропогенные источники загрязнения воды OAO “Архангельский ЦБК” в 2013 году представлены на рисунке 7.

Рис 7. Антропогенные источники загрязнение воды
3.4 Глобальная проблема
С тех пор как появилось высокоиндустриальное общество, опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился объем этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества.
Наиболее опасное и масштабное для экологического равновесия планеты является химическое загрязнение среды несвойственными ей веществами химической природы. Среди них — газообразные и аэрозольные загрязнители промышленно-бытового происхождения. Загрязнение Мирового океана нефтью и нефтепродуктами, достигшее уже пяти одиннадцатой его общей поверхности, может вызвать существенные нарушения газообмена и водообмена между гидросферой и атмосферой. Уже сегодня экологическое состояние Земли ученые определяют как катастрофическое. .

4 Пути разрешения из экологического кризиса
1) Природоохранное законодательство
Оно устанавливает юридические нормы и правила, а так же вводит ответственность за их нарушение в области охраны природной и окружающей человека среды; включает в себя правовую основу природных ресурсов. Разрабатываются законодательные акты об охране природной и окружающей человека среды. Вводятся, экологические нормативы, предусматривающие обязательные условия сохранения экосистемы.
2) Безопасные или безотходные производства
Используя достижения науки, технологический прогресс может быть организован таким образом, чтобы отходы производства не загрязняли окружающую среду, а вновь поступали в производственный цикл как вторичное сырье. Пример дает сама природа: углекислый газ, выделяемый животными, поглощается растениями, которые выделяют кислород, необходимый для дыхания животных.
Безотходным является такое производство, в котором все исходное сырье, в конечном счете, превращается в ту или иную продукцию.
3) Экологизация экономики
В процессе экологизации экономики выделяются некоторые особенности. Целесообразно пересмотреть сложившиеся технологические процессы, наносящие ущерб окружающей среде. Большое значение имеет развитие природовосстановительных отраслей (лесное, водное, рыбное хозяйство), разработка и внедрение материалосберегающих и энергосберегающих технологий. .
XX век принес человечеству немало благ и в то же время поставил жизнь на Земле на грань экологической катастрофы. Антропогенная нагрузка на некоторые территории превышает экологические возможности этой территории.
Охрана природы - задача нашего века, проблема, ставшая социальной. Чтобы в корне улучшить положение, понадобятся целенаправленные и продуманные действия. Новая цивилизация должна опираться не только на новую технологическую основу производственной деятельности людей, но и на глубокое понимание людей, на свое место в окружающем мире. Только по-настоящему образованное и интеллигентное общество будет способно вступить в эпоху ноосферы или в период своей истории, когда оно сможет реализовать режим коэволюции природы и общества. Государство, которое не уделяет должного внимания проблемам экологии, лишает себя будущего.
“Выход из экологического кризиса возможен только через экологическое образование и воспитание всего населения России”

“Библиографический список”
1. Лашов Б.В., Соколов О.В. Краткий экономический словарь школьника. [учебное пособие] / Б.В. Лашов Б.В., О.В. Соколов. - М.: Просвещение, 2007.- 80 с.
2. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. [Учебник] /4-е изд., дополнено и переработано. / Б.В. Ерофеев - М.: Юрист, 2009. — 156 с.
3. Ермакова Д., Сухарева А.Я. Экологическое право России. [Учебник] / Д.Ермакова, А.Я.Сухарева. - М.: Институт международного права и экономики, 2007. - 256 с.
4. Государственный архив Архангельской области. Отчёт о природоохранной деятельности OAO “Архангельский ЦБК”. [Статья] / - Архангельск.: Сев-Зап. Книжное издательство, 2013
5. Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. [учебное пособие] / Э.Н. Желваков Э.М. - М.: ЭАО Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2008. - 124 с.

В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста или три вида капитала:

Трудовые ресурсы (человеческий капитал);

Искусственно созданные средства производства (капитал, в литературе также используются понятия физический, искусственный, произведенный капитал);

Природные ресурсы (природный капитал).

В последнее время экологический фактор стал все более лими­тировать экономическое развитие. Возрастает осознание того, что экономика должна жить не только по экономическим зако­нам, но и учитывать экологические. Дальнейшее развитие возможно только в достаточно узких рамках экологического «коридора».

В связи с этим все больше осознается ограниченность интер­претации природного капитала только как природных ресурсов. Для успешного экономического роста необходим учет и других эколо­гических функций. Это привело к попытке учесть в теории эконо­мическую значимость всех его составляющих, их способность при­носить доходы и выгоды, как это и положено любому капиталу. В самом общем виде можно выделить три функции природного капитала:

1) ресурсная - обеспечение природными ресурсами производ­ства товаров и услуг;

2) экосистемные/экологические услуги - обеспечение природой различного рода регулирующих функций: ассимиляция загрязнений и отходов, регулирование климата и водного режима, озоновый слой и т.д.;

3) услуги природы, связанные с эстетическими, этическими, моральными, культурными, историческими аспектами. Это своего рода «духовные» экологические услуги.

Если первая функция природного капитала хорошо знакома и отражена в литературе учеными на протяжении веков, то эко­номическая интерпретация экологических услуг - как экосистемных, так и «духовных» - явление новое. Но то, что эти услуги надо включать в экономический оборот, в последние годы стано­вится все яснее. И связано такое понимание, к сожалению, с огромными негативными экономическими последствиями, вызываемыми игнорированием экономики экоуслуг. Необходимо осознать, что «бесплатная» природа оказывается очень дорогой для человека, если адекватно не учитывать ее услуги и функции. И примеров тому в России и мире становится все больше.

Рассмотрим более подробно экономическую роль экосистемных/экологических услуг. Это функции экосистем, обеспечива­ющие экономические выгоды для потребителей этих услуг, бази­рующихся на обеспечении природой различного рода регулиру­ющих функций. Потребители этих услуг могут находиться как на локальном уровне (например, отдельные предприятия), так и ре­гиональном и глобальном уровнях - целые регионы и страны.

Современное развитие экономики можно определить как техногенный тип экономического развития. Этот тип можно охарактеризовать как природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений. Характерными чертами техногенного типа развития являются:

Быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых);

Сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почва, леса и пр.) со скоростью, превышающей возможности их естественного восстановления и воспроизводства;

Объемы загрязнений и отходов, превышающие ассимиляцион­ные возможности окружающей среды.

При этом наносится значительный экономический ущерб, являющийся стоимостной оценкой деградации природных ресур­сов и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельности.

Для техногенного типа экономического развития свойствен­ны значительные экстерналии, или внешние эффекты. В природо­пользовании их можно охарактеризовать как негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности, кото­рые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности (более подробно проблема экстерналий рассмотрена ниже).

Существуют различные модели техногенного типа развития. В настоящее время в этой области имеется значительное число кон­цепций и теорий. С позиций эколого-экономической политики можно выделить две такие обобщенные модели: фронтальная эко­номика и концепция охраны окружающей среды.

До самого последнего времени основное внимание в экономи­ческой теории и на практике уделялось двум факторам экономи­ческого роста - труду и капиталу. Природные ресурсы предпола­гались неистощимыми, и уровень их потребления по отношению к возможностям их восстановления и запасам не рассматривался в числе определяющих параметров. Это видно на примере широко распространенной в экономической теории и экономических исследованиях производственной функции

где К- капитал; L - трудовые ресурсы.

Вне рассмотрения оставались последствия экономического раз­вития в виде различного рода загрязнений, деградации окружа­ющей среды и ресурсов. Не изучались и обратное влияние, обрат­ные связи между экологической деградацией и экономическим развитием, состоянием трудовых ресурсов, качеством жизни на­селения. Такую экономическую систему называют «фронтальной экономикой»

Нарастание экологической напряженности, осознание опасно­сти дальнейшего развития фронтальной экономики заставило мно­гие страны учитывать экологические факторы. В связи с этим по­явилась концепция, которую можно довольно приближенно (в силу неоднородности и особенностей различных подходов в ее рамках) определить как концепцию охраны окружающей среды.