Что такое ЕвроКоды? Еврокоды в Российской Федерации: принцип «Не навреди! Еврокоды в строительстве на русском.

Еврокоды в строительстве устанавливают общие принципы и подходы к разработке, проектированию и строительству зданий и сооружений гражданского назначения. Они имеют статус добровольного применения. Однако стандарты не могут применяться напрямую. Каждая страна участница Европейского сообщества может применять данные стандарты, если разработает национальные приложения к Еврокодам. Эти приложения должны содержать технические параметры, специфичные для данной страны.

Существует две ситуации, когда можно отказаться от разработки собственных национальных приложений. Еврокоды содержат рекомендуемые технические параметры. Если эти параметры приемлемы, то они могут быть приняты в качестве национальных приложений. Вторая ситуация - если собственная часть Еврокода неприменима для страны (например, часть по сейсмостойкости). В этом случае национальные приложения не разрабатываются, и сам Еврокод не применяется на территории страны.

Структура Еврокодов

Еврокоды в строительстве состоят из десяти основополагающих разделов. Они охватывают: принципы проектирования, нагрузки на строительные конструкции, проектирование для различных видов материалов, геотехническое проектирование и проектирование сейсмостойких конструкций.

Структура Еврокодов и их взаимосвязь может быть представлена в виде схемы.

• Еврокод 0: EN 1990 – Основы проектирования;
• Еврокод 1: EN 1991 – Воздействие на конструкции;
• Еврокод 2: EN 1992 – Проектирование железобетонных конструкций;
• Еврокод 3: EN 1993 – Проектирование металлоконструкций;
• Еврокод 4: EN 1994 – Проектирование композитных металлических и железобетонных конструкций;
• Еврокод 5: EN 1995 – Проектирование деревянных конструкций;
• Еврокод 6: EN 1996 – Проектирование каменных и кирпичных конструкций;
• Еврокод 7: EN 1997 – Геотехническое проектирование;
• Еврокод 8: EN 1998 – Проектирование сейсмостойких конструкций;
• Еврокод 9: EN 1999 – Проектирование алюминиевых конструкций.

Каждый из разделов делится на части. Эти части включают в себя требования по отдельным типам сооружений, таких как здания, мосты, трубопроводы, башни, мачтовые конструкции и т.п. В общей сложности, на сегодняшний день, разработано 58 частей Еврокодов.

Для каждого типа сооружения предусмотрена своя нумерация частей:

• часть 1 – здания и сооружения гражданского назначения;
• часть 2 – мосты;
• часть 3 – башни, мачты, дымовые трубы;
• часть 4 - силосы, резервуары, трубопроводы;
• часть 5 – сваи;
• часть 6 – крановые опорные конструкции.

Каждая часть может включать в себя подразделы. Для подразделов назначены обозначения. Однако эта нумерация соблюдается не всегда.

Общая структура Еврокодов представлена в таблице.

Применение Еврокодов за пределами ЕС

Еврокоды в строительстве могут использоваться за пределами ЕС на основе добровольного применения. Они содержат полный набор стандартов проектирования, которые охватывают основные строительные материалы, направления проектирования и широкий спектр видов конструкций и строительных продуктов.

Структура Еврокодов достаточно гибкая. Каждая страна может учесть национальную специфику строительства за счет разработки приложений. Применение Еврокодов позволяет соответствовать Европейской системе стандартизации.

Это дает возможность:

• производителям строительной продукции выйти на Европейский рынок;
• изготавливать продукцию, соответствующую законодательству ЕС;
• оказывать строительные и инжиниринговые услуги в странах ЕС;
• сократить затраты на Европейскую сертификацию строительных материалов и изделий.

Европейская организация по стандартизации старается поддерживать любые действия, направленные на распространение результатов своей работы и призывает к принятию Еврокодов в качестве национальных стандартов в странах, не входящих в ЕС. Применение Еврокодов в строительстве является предметом соглашения между Европейской организацией по стандартизации и национальным органом по стандартизации той страны, которая хочет использовать стандарты.

Создано 05.12.2012 09:30

ЕвроКоды - это нормативные документы в области строительства, согласованные на уровне Евросоюза и рекомендованные к применению странами-членами союза с учетом национальных особенностей.

Национальные приложения к ЕвроКодам предусматривают дополнительные требования к отдельным параметрам строительства, которые могут быть выше, но не ниже общеевропейских. Эти требования каждая страна определяет самостоятельно.
В РФ обсуждается вопрос возможного применения ЕвроКодов наравне с российскими строительными нормами и правилами (СНиП).

По мнению Правительства РФ введение ЕвроКодов в нашей стране повысит приток иностранных инвестиций в строительстве, т.к. иностранные инвесторы руководствуются своими правилами и понятными ЕвроКодами, а старая российская (а по сути ещё советская) система СНиПов им непонятна.
Кроме того, Правительство РФ уверенно, что введение ЕвроКодов в РФ может способствовать удешевлению строительства в стране, так как в ЕвроКодах во-первых многие прочностные и другие расчетные коофициенты чуть ниже, в во-вторых в ЕвроКодах допускается некоторое модифицирование, т.е. использование не какого-то одного конкретного Еврокода, а некоторых подходящих положений разных Еврокодов, а действующие СНиПы этого не позволяют.
Также Правительство РФ полагает, что российское законодательство в области технического нормирования в строительстве должно двигаться к сближению с ЕвроКодами еще и потому, что это целесообразно в случае образования единого экономического пространства из России, Белоруссии и Казахстана.
Белоруссия уже руководствуется ЕвроКодами в своей стройотрасли.

С 1 июля 2011 года в Казахстане параллельно с существующими строительными нормами и правилами (СНиПами) действуют и евростандарты (т.е. ЕвроКоды). Переходный период продлится до 2015 года, после чего Казахстан безальтернативно перейдет на европейские нормы.
Гармонизация национальных и европейских строительных норм и правил начата в РФ в 2010 году.
Гармонизация ЕвроКодов проводится в 4 этапа:
1. Перевод текстов ЕвроКодов (на русский язык переводятся тексты, так сказать первоисточника – т.е. английские еврокоды, разработанные Британским Институтом Стандартов)
2. Выполнение сопоставительного анализа положений и принципов ЕвроКодов и российских стандартов
3. Разработка Национальных приложений к каждой части ЕвроКодов.
4. Создание Терминологического словаря Российских строительных нормативных документов обязательного применения с учетом гармонизации с Еврокодами.

Что касается первого пункта – перевода текстов ЕвроКодов, то Вам сегодня розданы первые два переведенных ЕвроКода:
- Основы проектирования сооружений
- Воздействия на сооружения.

Сейчас уже окончена работа по переводу ещё 4-х ЕвроКодов, и уже их можно также приобрести, если в этом будет необходимость. Мы это можем обсудить отдельно, в том смысле, что может быть следует провести отдельный семинар для наших членов СРО по тематике ЕвроКодов, ну и там, если это необходимо ещё раздать и новые переводы. По крайней мере предварительная договоренность с типографией строительного универститета о приобретении этих пособий имеется.

Выполнение сопоставительного анализа положений и принципов ЕвроКодов и российских стандартов.
Необходимо отметить, что полный комплект строительных ЕвроКодов включает 10 стандартов и содержит 58 отдельных частей. Каждая часть, по сути, является отдельным документом.
Основной принцип построения ЕвроКодов состоит в том, что все их положения разделены на 2 группы: принципы и правила их применения. Под принципами понимаются «общие утверждения и определения, для которых нет альтернатив». Правила применения - это общепризнанные правила, которые соответствую принципам, и удовлетворяют их требованиям.
Согласно поручению Правительства и Минрегиона РФ от 16 июня 2010 года ЕвроКоды включены на альтернативной основе в доказательную базу «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений».

Основные принципы разработки Национальных приложений.
При разработке системы Национальных приложений в рамках ЕвроКодов основное внимание было уделено гармонизации с действующими отечественными нормативными документами, с тем чтобы обеспечить преемственность национальных подходов и, следовательно, достаточную прочность и надежность проектируемых зданий и сооружений с учетом региональных географических, климатических, производственно-технологических и иных условий.

Национальные особенности РФ существенно разнятся в зависимости от региона и требуют того, чтобы все необходимые параметры были включены в регламенты. Некоторые параметры изначально установлены в Еврокодах условно (в связи с необходимостью их определения на национальном уровне). Например, деформация бетона при проектировании стыков с учетом влияния температуры. Размеры стыков устанавливаются в национальном приложении в связи с климатическими особенностями.
В национальном приложении устанавливается также коэффициент воздействия, вызванного усадкой, и коэффициент предварительного напряжения, значение предельного состояния по устойчивости.
В Еврокоде ЕН 1992-1-1, к примеру, приведен перечень из 123 пунктов, параметры по которым устанавливаются на национальном уровне.

Зачем нужен такой словарь?
Многие термины, принятые в Еврокодах, далеко не всегда соответствуют содержанию аналогичных терминов в российской нормативно-технической документации
Для изучения и последующего применения Еврокодов чрезвычайно важно, чтобы используемая в них терминология была понятна российским инженерам.
Анализ текстов Еврокода обнаружил проблему «нестыковки» терминов и понятий, принятых в европейском обществе и в России.

Термин «reduction factor – уменьшающий коэффициент» означает «коэффициент устойчивости»;
одинаково звучащее на обоих языках слово «analysis – анализ» в контекстном переводе означает «расчет»,
Примером может послужить слово “construction”, которое в понимании европейца отражает процесс строительства. Для российского инженера аналогично звучащее слово “конструкция” означает некоторое изделие (колонна, балка, плита и т.д.), которое у европейца обозначается словом “structure”. Русскоязычное слово “структура” в привычном понимании означает некоторую систему организации (структура общества, микроструктура металла и т.п.).

Текст словаря с учетом только первых 5-ти переведенных ЕвроКодов представлен в сети Интернет для общественного обсуждения с целью его дальнейшего совершенствования, достижения необходимой полноты и корректности:
EN 1990 – Основные положения по проектированию несущих конструкций.
EN 1991 – Воздействия на строительные конструкции.
EN 1993 – Стальные конструкции.
EN 1994 – Сталежелезобетонные конструкции.
EN 1999 – Алюминиевые конструкции.

Следует отметить, что разработка и выполнение процедуры внедрения европейских норм в области строительства в качестве альтернативы национальным стандартам и сводам правил представляет собой для страны фактически новую область технического права - освоение европейской нормативной базы.

Учитывая вышеизложенное, а также стратегическую необходимость сближения российской и европейской систем стандартизации, представляется целесообразным начинать внедрение Еврокодов в качестве национальных стандартов или сводов правил в рамках процедур, предусмотренных Федеральным законом «О техническом регулировании» и руководством L «Внедрение и использование Еврокодов», применяемым в рамках Директивы ЕС по строительной продукции 89/106/ЕЕС. При этом должны быть учтены национальные интересы Российской Федерации, а также территориальная специфика осуществления строительной деятельности.

• Использованы материалы доклада «Гармонизация российской и европейскойсистем нормативных документов в строительстве», представленного МинрегиономРоссийской Федерации (см. сайт www.oaiis.ru).
• Были зафиксированы аварии зданий и сооружений с металлическими каркасами,запроектированных зарубежными проектировщиками по нормам европейских стандартов, например высотный склад в Домодедово, резервуары для хранения нефтивблизи Санкт-Петербурга, ряд зданий магазинов «Метро».

Кто сказал, что Еврокоды – лучше?! Тема внедрения Еврокодов в проектировании и строительстве продолжает волновать профессиональное сообщество, причем настолько сильно, что дело дошло до открытых писем Президенту Владимиру Путину. Именно с таким документом выступил координатор Национального объединения проектировщиков России по Сибирскому федеральному округу Юзеф Мосенкис. Предложения, высказанные в открытом письме, приняты на окружной конференции СРО проектировщиков Сибири, которая состоялась 19 июня 2014 года в г. Новосибирске.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Обращаюсь с убедительной просьбой ознакомиться с предложениями проектировщиков Сибирского Федерального округа, принятыми на окружной конференции 19 июня 2014 года в г. Новосибирске по проблеме перехода на Еврокоды.

В целях повышения качества и эффективности проектов строительства Правительством РФ планируется с 2015 г. переход строительной отрасли России на применение Еврокодов.

Сторонники перехода на Еврокоды считают, что это приведет к повышению качества и эффективности проектных решений. Сообщество проектировщиков Сибири считает и эту точку зрения поддерживают подавляющее большинство наших коллег, что правильнее было бы коренным образом улучшить работу по совершенствованию отечественных нормативных документов, здесь уместно заметить, что в 1993 году ЮНЕСКО при ООН признало именно нашу Российскую систему СНиПов лучшей в мире.

Возникает вопрос: «Зачем нам отказываться от лучшего в пользу непонятной и худшей системы стандартов?». Кто определил, что Еврокоды лучшие нормы по сравнению с другими и почему многие страны не используют их? Как известно, подходы к расчету несущих конструкций по Еврокодам, приводит к увеличению расхода строительных материалов.

Еще раз необходимо отметить, что самым правильным будет совершенствовать свою Российскую систему нормативных документов до необходимого уровня. Призываем Вас, Владимир Владимирович, рассмотреть вопрос о нецелесообразности внедрения Еврокодов при проектировании объектов капитального строительства на территории России, так как это приведет не только к многолетней неразберихе и усложнению процесса проектирования, но и возможному развалу проектного дела в России в виду вероятного массового прихода на рынок проектных услуг организаций западноевропейских стран.

В связи с утерей традиций отечественной школы проектирования, отсталостью отечественных технологий проектирования от европейского и мирового уровня, бессистемностью и непоследовательностью технического и правового регулирования в сфере строительства, падением престижа профессий архитектора и инженера-проектировщика происходит снижением качества проектно-сметной документации. Причинами такого положения является недостаточный уровень квалификации специалистов и плохое знание требований действующих отечественных нормативных документов. Несомненно, что в настоящее время возникают проблемы с применением действующих норм проектирования, что вызвано бурным развитием строительных технологий, материалов, машин и оборудования.

Наивно полагать, что переход на Еврокоды позволит переломить ситуацию к лучшему в кратчайшие сроки. Кроме того, подавляющее большинство специалистов строительной сферы не видели и не представляют себе, что такое Еврокоды и этот процесс потребует проведение дорогостоящей и трудоемкой процедуры переподготовки специалистов проектных, строительных и экспертных организаций, а также в образовательной сфере, работников строительной индустрии.

Перевод Еврокодов на русский язык и дополнение их приложениями в целях доведения их до статуса национальных стандартов с учетом наших природно- климатических условий потребует дополнительных финансовых затрат. Также потребуется значительное время на освоение новых нормативных документов специалистами проектировщиками, работниками экспертных организаций и контрольных строительных органов.

Ориентировочные предварительные расчеты показывают, что стоимость переподготовки одного специалиста обойдется проектной организации в 200 тыс. руб. и более, тогда как в настоящее время у многих проектных организаций имеются финансовые проблемы по оплате за повышение квалификации в сумме 7-8 тысяч рублей за одного специалиста.

Общая потребность в финансовых ресурсах процесса переподготовки специалистов по Еврокодам (численность проектировщиков, занятых проектированием строительных конструкций, составляет более ста тысяч человек) составит для проектных организаций 21-22 млрд руб. и 300-350 млн руб. для экспертных организаций.

По нашим сведениям в некоторых странах Евросоюза переход на проектирование по Еврокодам приостановлен и в Европейской комиссии происходит пересмотр концепции заключающейся в общих чертах в постепенном отказе от модели Еврокодов и движения в сторону сближения с системой технического регулирования в строительстве принятой в Российской Федерации.

На основании вышеизложенного предлагается:

1. Приоритетной задачей считать совершенствование отечественной нормативной базы, при этом следует исключить возможность альтернативного проектирования по Еврокодам для объектов на территории России. Освоение Еврокодов предлагается проектным организациям, которые намерены разрабатывать проекты для строительства объектов на территории западноевропейских стран.

2. Финансирование работы по совершенствованию нормативных документов и проведению научных исследований в строительной сфере осуществлять за счет капитализации средств компенсационных фондов национальных объединений изыскателей, проектировщиков и строителей, общая сумма фондов по данным национального агентства мониторинга и статистики составляет 77,1 млрд руб., при этом общая сумма капитализации составляет ежегодно не менее 4,0 млрд рублей, в связи с чем предлагается внести изменения в законодательные акты, разрешающие образование единого фонда национальных объединений по финансированию научных исследований, разработке нормативных документов, технических регламентов за счет средств капитализации компенсационных фондов.

Реализация вышеуказанных предложений позволит воссоздать отечественную базу нормативных документов на уровне, отвечающим современным требованиям, сократит многократно расходы проектных и экспертных организаций по освоению Российских нормативных документов, обеспечит проведение комплекса исследовательских работ в строительной сфере по программе, согласованной с Минстроем, что в конечном итоге будет способствовать повышению качества и эффективности проектов для строительства объектов в нашей стране.

Юзеф Мосенкис,

Заслуженный строитель Российской Федерации,

кандидат технических наук,

председатель правления СРО НП «СПАС»

При внедрении Еврокодов главной задачей становится сохранение необходимого уровня безопасности строящихся зданий и сооружений

С 2010 года благодаря финансированию со стороны НОСТРОя были выполнены либо находятся на завершающей стадии переводы 44 частей Еврокодов, разработано 54 национальных приложения.

Нормативные технические документы в проектировании и строительстве являются основой безопасности, надежности и долговечности строительных объектов. И, несмотря на различные подходы к структуре и содержанию этих документов, в России и Европейском сообществе в основе расчетов этих показателей лежат достижения строительной науки.

У нас говорят: «Одна голова хорошо, а две лучше». Еврокоды разрабатывались несколькими десятками специалистов из всех европейских стран в течение более 20 лет. И, конечно же, эти документы для России представляют интерес, тем более в условиях интеграции экономических систем и вступлении России в ВТО.

За все время существования человечества еще никому не удавалось создать универсальную систему технического нормирования в проектировании и строительстве. Попытка сделать это в рамках Европейского сообщества только подтвердила этот тезис. Но талантливые разработчики, тем не менее, нашли выход. Они создали систему нормативных документов - Еврокодов, которая может работать в любой из стран, но... в сочетании с национальными приложениями.

В 2010 году идея внедрения Еврокодов в Российской Федерации, в качестве альтернативы российским сводам правил, воплотилась в конкретную Программу, которая была подготовлена с участием трех Национальных объединений и одобрена Коллегией Министерства регионального развития.

Данная Программа включила в себя не только работы по техническому переводу Еврокодов и разработке национальных приложений к ним, но также и создание учебных программ, проведение сопоставительных расчетов и внедрение множества поддерживающих Еврокоды европейских стандартов. С момента начала реализации Программы прошло уже более полутора лет. Это дает нам возможность подвести промежуточные итоги и дать предложения по дальнейшей реализации необходимых для внедрения Еврокодов мероприятий.

С 2010 года благодаря финансированию со стороны НОСТРОя были выполнены либо находятся на завершающей стадии переводы 44 частей Еврокодов, разработано 54 национальных приложения. Кроме того, проведено сопоставление требований Еврокодов с аналогичными требованиями российских нормативных технических документов. Организованы работы по сопоставительному проектированию различных конструкций. Работы по остальным 14-ти частям Еврокодов были выполнены Национальными объединениями проектировщиков и изыскателей. Для проведения указанных работ Национальные объединения привлекали ведущих ученых-экспертов, имеющих большой опыт в проектировании конкретных объектов. В работах принимали участие специалисты ЦНИИПСК им. Мельникова, МГСУ, НИЦ Строительство (ЦНИИСК, НИИЖБ, НИИОСП), а также другие научные и проектные организации.

Конечно, основной задачей для нас при внедрении Еврокодов остается сохранение необходимого уровня безопасности проектируемых, строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений. Переход инженерной школы России на новые принципы и правила проектирования конструкций не должен привести к неоправданным рискам и поставить под угрозу безопасность и здоровье людей. К сожалению, такие случаи периодически имеют место.

В последние годы немало европейских проектировщиков участвовало в конкурсах на проектирование и строительство в России сложных и уникальных объектов. Как правило, в случаях, когда объекты были спроектированы по зарубежным нормам, всегда приглашались российские специалисты, которые корректировали эти проекты с учетом местных климатических и геологических условий. В ряде случаев слепое заимствование отдельных зарубежных, в т. ч. европейских, нормативов приводило к обрушению некоторых конструкций и элементов зданий.

Для того, чтобы не допустить подобного развития событий, до начала использования Еврокодов необходимо провести ряд мероприятий, которые позволят сделать их эффективным инструментом в руках профессионалов.

Первое , что необходимо выполнить в ближайшее время - это провести максимально широкое обсуждение уже переведенных Еврокодов и разработанных проектов национальных приложений . Это повысит информационную доступность профессиональных переводов и определит необходимость и достаточность национальных параметров, учитывающих специфику территории Российской Федерации. Для того чтобы реализовать эту задачу, необходимо использовать различные ресурсы. Обсуждение переводов и проектов национальных приложениймогло бы проводиться через Ассоциацию строительных вузов, профессиональные союзы и объединения. Кроме того, можно было бы использоватьразличныеэлектронные информационные платформы, с которыми работают проектные и научные организации (например, Техэксперт, КСофт и др.).

Второе направление, предусмотренное Программой, - сопоставительное проектирование объектов по Еврокодам и СНиПам . Национальное объединение строителей проводит такую работу в 2012 году для 10 видов конструкций. НОСТРОЙ перевел новейшие методические пособия Европейского технического Комитета № 250 по расчету нагрузок на мостовые сооружения и сейсмостойкости на примере конкретных объектов . Необходимо проводить сопоставительные расчеты и по другим направлениям с привлечением более широкого круга специалистов, в т. ч. европейских.

Третьей важной проблемой, стоящей на пути внедрения Еврокодов, является перевод и внедрение Европейских стандартов на строительные материалы, методы испытаний и измерений . Уровень гармонизации национальных стандартов с европейскими уже достаточно высокий. Однако для полного обеспечения Еврокодов поддерживающими стандартами работы должны вестись целенаправленно. Ускорить решение данной проблемы можно было бы на базе более активного участия бизнеса в софинансировании этого направления.

В то же время прямое введение Европейских стандартов на материалы и изделия требует обновления испытательной базы. Российские лаборатории должны иметь возможность проводить оценку соответствия современных материалов, изготовленных по европейским стандартам. Кроме того, некоторые материалы и изделия могут быть неприменимы для российских климатических условий. В этом случае варианты их замены должны быть определены в рамках испытаний.

Четвертая , не менее важная, задача стоит и перед сферой образования . Российским строительным вузам необходимо обучать проектированию по Еврокодам не только студентов, но и работающих специалистов: проектировщиков, экспертов, работников органов строительного контроля и надзора. Московский государственный строительный университет проводит большую работу в данном направлении, и хотелось бы, чтобы его примеру последовали и другие профильные учебные заведения.

Все эти, а также другие важнейшие вопросы должны быть решены в сроки, установленные Программой внедрения Еврокодов в качестве документов, альтернативных Сводам правил, т. е. до 2015 года. Для того чтобы мы успели выполнить стоящие перед нами задачи, необходимо тесное взаимодействие всех участников процесса.

НОСТРОЙ и МГСУ сотрудничают в этом направлении на постоянной основе. Мы благодарны нашим зарубежным коллегам из Германии, Финляндии, Великобритании, Испании, Нидерландов, которые во время наших встреч делятся своим опытом по применению Еврокодов в своих странах, а также участвуют в качестве экспертов и консультантов в проводимых обсуждениях и дискуссиях по вопросам применения Еврокодов в России.

В настоящее время национальные объединения завершают работу по первому и второму этапу Программы. МГСУ также выполнил часть взятых на себя по Программе обязательств.

Очень надеюсь на то, что вновь созданный Госстрой России и Министерство регионального развития примут самое активное участие в дальнейшем продвижении полученных результатов и будут активно содействовать окончательному выполнению Программы.

Совместная работа позволит достичь нескольких целей. Первая - это внедрение взаимно понятных, а в ряде случаев - единых подходов к проектированию зданий и сооружений. Вторая - это создание равных конкурентных условий на российском рынке для российских и европейских проектировщиков и строителей. И, наконец, третья - высокий уровень безопасности и качества строящихся и эксплуатируемых объектов на территории от Лиссабона до Владивостока.

В статье использованы официальные логотипы Eurocodes