Подавляющую часть тендеров в России государство осуществляет посредством системы госзакупок. Объём таких операций в общей совокупности ежегодно превышает 30 триллионов.

Государственные закупки - это приобретение работ, продукции или услуг, необходимых гос.учреждениям, министерствам, ведомствам, организациям по процедуре, имеющей определённый на законодательном уровне порядок.

Государственные и муниципальные закупки осуществляются для удовлетворения нужд заказчиков государственного уровня в реализации работ, в услугах разнообразной направленности, в продукции. Также целями проведения госзакупок являются минимизация злоупотреблений и экономия казённого бюджета. Для реализации целей и решения сопутствующих задач разработана и запущена в работу контрактная система, функционирование которой регламентируется законодательно.

Государственные и муниципальные закупки классифицируют на конкурентные. В этом случае исполнитель выбирается путём проведения процедур, основанных на справедливой конкуренции. У этих процедур может быть различный формат. Их предназначение заключается в определении лучших из выдвинутых предложений. Обычно в таких процедурах задействовано трое вероятных исполнителей. Другая группа закупок - неконкурентная. При этом исполнение доверяют определённому исполнителю, который не имеет конкурентов. Такая форма не предполагает выбор среди вариантов от разных исполнителей.

Виды и правила осуществления государственных закупок

Государственные и муниципальные закупки осуществляются как:

1. Аукцион;
2. Запрос котировок;
3. Конкурс;
4. Запрос предложений.

Основные правила осуществления государственных закупок закреплены в законодательстве и правительственных постановлениях. Строго выражение «тендер» не может приняться относительно госзакупок. Допустимо применение выражений «закупки» и «контрактная система». Последнее отражает совокупность госзакупок и условий их реализации. План закупок утверждается государственным или муниципальным заказчиком. Исполнитель подбирается на основе конкуренции. Целью реализации этой процедуры является экономия средств казны и оптимизация расходов.

Правила государственных закупок

Руководитель фирмы, желающей попробоваться в госзакупках, должен выполнить следующие условия:

• Оформить электронную подпись, действительную для конкретного сервиса проведения торгов;
• Аккредитоваться на выбранной ЭТП;
• Уплатить обеспечение;
• Составить заявку участника;
• Приготовить данные о характеристиках по форме 2;
• Непосредственно участвовать в мероприятии;
• Уплатить обеспечение исполнения;
• Оформить контракт.

По такому алгоритму проводится получение заказа от го.структур.

Государственные закупки по ФЗ 44

ФЗ-44, ФЗ-223, постановление 778 о государственных закупках - законодательная основа, закрепляющая условия и процедуру участия в закупках. ФЗ-44 содержит следующие важнейшие сведения:

• Подробные данные о стадиях осуществления госзакупок;
• Распространение на социальные учреждения под государственным управлением;
• Отсутствие доходов, получение финансирования из гос.казны;
• Сюда относятся администрация, полиция, больницы, учреждения образования и т.п.
• Госзакупки могут проводиться в нескольких строго определённых формах.

Государственные закупки 44 ФЗ, 43 ФЗ, 223 ФЗ

• Госзакупками пользуются организации под гос.управлением, имеющие социальный вектор работы;
• Гос.организации, обладающие доходом, расцениваются как предприятия коммерческого типа. Сюда относятся РЖД, Ростех, Газпром, Роснано, Сбербанк, Ростелеком, ВТБ.
• Госзакупки, проводимые по ФЗ-223, имеют более лояльные и гибкие регламенты;
• Особые условия, выдвинутые заказчиками в рамках госзакупок, могут быть отражены в соответствующем Положении;
• Заказчик может самостоятельно выбрать оптимальный вид закупки среди сотен возможных вариаций.

Управление государственными и муниципальными закупками

Как и сами госзакупки, схема управления ими сложна и многогранна. Все её элементы взаимосвязаны между собой, для них определены сферы влияния, которые в совокупности охватывают все нюансы осуществления контроля. Как алгоритм, управляющий развивающейся системой, управление государственными и муниципальными закупками нуждается в постоянном совершенствовании. Для того чтобы понять основы и тонкости управления, необходимо вникнуть в само понятие системы госзакупок и процессов, которые она осуществляет.

Государственные закупки товаров и услуг представляют собой совокупность мероприятий, позволяющих совершать необходимые для заказчиков государственного уровня работы, реализацию продукции, оказание услуг. Без существования этого алгоритма будет невозможно обеспечивать организации, финансируемые из гос.казны, всем необходимым для их нормального функционирования. Помимо снабженческой функции, система закупок призвана минимизировать издержки, растраты и сэкономить бюджет.

Для обеспечения функционирования системы трудятся десятки тысяч людей. Их задачи входит формирование, размещение заказов, проведение аукционов, оформление контрактов с выбранными исполнителями на взаимовыгодных условиях.

Специфику работы системы учитывает управление государственными и муниципальными закупками. Обучение в этой области предполагает получение глубоких экономических познаний и навыков гос.управления. Сотруднику, задействованному в этой области, необходимо учитывать огромные объёмы бюджетных финансов, которые ежегодно проходят через систему. Этот процесс порождает массу возможностей для коррупционных действий. Минимизировать эти возможности и свести вероятность их проявления к нулю помогают интеллектуальные электронные алгоритмы управления различными процессами. Подобных алгоритмов разработано достаточно много. Они предоставляют разные возможности и решают важные задачи:

• Наращивание эффективности размещения заказов;
• Снижение количества ошибок в заявках;
• Минимизация материальных затрат и сроков решения определённых задач. Ускорение процесса публикации заказа;
• Оказание профессиональной юридической и правовой поддержки;
• Контроль над закупками, полная отчётность, возможность персонального анализа данных.

Определённо, правила проведения государственных закупок будут соблюдаться строже, если система управления ими будет переведена в область электронных процессов.

Гражданский контроль государственных закупок

Так как через систему госзакупок проходит много бюджетных финансов, значит, налогоплательщики имеют право контролировать использование этих денег. Оно должно быть строго целевым и адекватным. Например, государственные закупки 2017 РК могут контролироваться со стороны граждан, юридических объединений, общественных групп.

Общественный контроль отслеживает, чтобы государственные закупки РК 2017 реализовывались с соблюдением утверждённых норм.

В России разработаны нормативные документы, в которых описан порядок работы, задачи, полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного контроля. Её сотрудники должны следит за порядком в области бюджетных финансов. Деятельность Службы должна быть независимой, законной, достоверной, профессиональной, эффективной, а её результаты должны предаваться огласке.

Контролировать закупки можно в плановом порядке. Он предполагает работу по заранее утверждённому плану. Также в обязанности контролирующих входят внеплановые мероприятия, которые назначает руководство Службы по указанию высших органов или граждан.

Граждане имеют возможность обратить внимание Службы на определённых моменты, касающиеся конкретной закупки или нескольких, с целью выяснения обстоятельств заключения контракта, условий выбор исполнителя, определения соответствия содержания заказа реально выполненным работам и т.п. Для осуществления такого взаимодействия предусмотрен особый регламент, по которому Служба должна рассмотреть обращение граждан, провести необходимые процедуры и вынести решение относительно этого обращения. Такие меры позволяют совместно пресекать попытки коррумпирования сферы госзакупок.

Портал государственных закупок

Сайт государственных закупок находится по адресу zakupki.gov.ru. Его задача - предоставлять достоверные данные об утверждённых планах закупок и сервисах, на которых будут проводиться торги. Зайдя на портал государственных закупок РФ, пользователь сможет узнать все данные, необходимые чтобы стать потенциальным исполнителем гос.заказов. Регистрироваться и проходить другие процедуры для работы на этом ресурсе не нужно. Его использование бесплатно, в том числе скачивание актуальной информации по документам и поиск госзакупок.

На этом ресурсе вы найдёте:

• Закупки для государственных и муниципальных нужд;
• Сведения о реализации контрактов;
• Закупки у малого бизнеса;
• Список оформленных контрактов по заказчикам;
• Список недобросовестных исполнителей;
• Типовые документы и условия, на которых оформляются контракты;
• Банковские гарантии;
• Список жалоб и проверок;
• Данные наблюдений, аудитов;
• Отчёты;
• Правовую документацию.

С вопросом, касающимся госзакупок, пользователь может обратиться на форум, чтобы получить совет от других посетителей сайта. Форум работает при ресурсе.

Используя основной портал, можно получить всю информацию по ФЗ-44 и 223, рассмотреть наиболее актуальные разделы закупочных планов, изучить интересующие списки и перечни, содержащиеся в различных законодательных актах. Удобная поисковая система делает процесс подбора госзакупок удобным и оперативным. Задав необходимые условия или ключевое слово, можно быстро отфильтровать подходящие заказы или документы - закон, список и пр.

Ресурс оснащён опцией выбора валюты. Так, стартовую цену можно задать в рублях или в другом выражении. Искать заказчиков можно по ИНН, региону, месту поставки или реализации работ. Вместо указания ключевого слова, можно использовать исключение слова из поиска. Иными словами, функционал портала соответствует современным требованиям удобства, практичности и эффективности. Портал государственных закупок РК 2017 также обладает широким опционалом и является удобным инструментом для потенциальных исполнителей, заказчиков и контролирующих лиц.

Департамент государственных закупок

Это подразделение создаётся с целью создавать планы, подготавливать и проводить мероприятия для выбора исполнителей, которые будут обеспечивать нужды органа, к которому относится конкретный департамент государственных закупок.

Это подразделение создаётся для решения полного комплекса вопросов, связанных с госзакупками, а именно с заказами, размещаемыми от имени какого-либо органа, организации и т.п. Так как объёмы работ, вязанных с этим направлением, нередко бывают достаточно крупными, создание специализированного департамента вполне целесообразно. Оно позволяет повысить эффективность работы по закупкам, а также освободить другие подразделения от необходимости решать эти вопросы.

В рамках своей работы такой Департамент решает задачи:

• Разработка закупочных планов. Сюда входят заказы на продукцию, необходимую всем подразделениям и службам, требующиеся услуги и работы;
• Планирование и реализация мероприятий для выбора лучшего исполнителя на конкурентной основе;
• Подготовка и проверка контрактов, их заключение;
• Контроль над его выполнением;
• Разработка замечаний и проектов по совершенствованию системы закупок касательно отрасли, в которой работает учреждение или организация, а также касательно всего законодательства в этой сфере.

Это основные функции Департамента. В зависимости от внутреннего регламента организации детали их состава могут меняться.

Актуальность совершенствования механизма госзакупок возросла с формированием Таможенного союза. Теоретические расчеты всех его участников подтверждают выгодность этого проекта. Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко в одном из выступлений заявил, что за счет снятия барьеров в торговле можно к 2015 году увеличить ВВП каждого участника Таможенного союза примерно на 15-20%. По российским оценкам, общий экономический эффект составит более 400 млрд долларов к 2015 году. Совокупный эффект от вступления Казахстана в ТС оценивается в 0,6 процентного пункта дополнительного прироста ВВП страны (3% вместо 2,4% в 2010 году), главным образом за счет роста экспорта и ограничения импорта, импортозамещающего роста в промышленности и строительстве, увеличения объема оказанных услуг.

Поэтому главные ожидаемые результаты от межгосударственного сотрудничества в сфере госзакупок - это предоставление национального режима предприятиям-резидентам сторон при участии в государственных закупках.

Очевидно, что в этом контексте справедлива формула:

«Национальный режим + Гармонизация правил проведения госзакупок + Унифицированный документооборот = ЕЭП».

Для формирования межгосударственной системы государственных закупок в качестве первоочередных шагов представляются следующие:

• 1. Информация о планах закупок (не только на бюджетный год).
• 2. Создание межгосударственного Агентства по госзакупкам.
• 3. Разработка и заключение Рамочных соглашений между заказчиками и поставщиками (конкурентный баланс, эффективный при реализации крупных народнохозяйственных проектов: строительство дорог и мостов, обновление подвижного состава и т.д. и т.п.).
• 4. Электронизация госзакупок на основе электронных паспортов товаров по системе GS1 и электронного документооборота как инструмента непосредственной помощи предприятиям в экспортно-импортной деятельности, учитывая, что (GS1 + ЭЦП) - язык современного бизнеса.
• 5. Создание Центра деловых операций (логистика).
• 6. Формирование каталогов товаров в соответствии с национальными стандартами и международными рекомендациями (система GS1 -«электронные паспорта товаров).
• 7. Мониторинг национальных рынков государственных закупок.
• 8. Обобщение и использование лучшей мировой практики: опыт ЕС (SIMAP), Федеральной контрактной системы США, системы госзаказа России, системы госзакупок Беларуси, Украины, Латвии, Молдовы и других государств.
• 9. Организация подготовки кадров для работы на рынках Таможенного союза и мировых рынках закупок.
• 10. Финансирование работ по обобщению мирового опыта госзакупок и развития результативных методов его практического применения.

Госзакупки - объект аналитических расчетов и государственного руководства. Государственные закупки являются тонкой правовой и сложной организационной процедурой, требующей значительных материальных и людских ресурсов (в развитых странах количество специалистов, организующих закупочный процесс, составляет от 3 до 6 % от общего количества сотрудников государственных органов и предприятий).

В теории и практике госзакупок важно учитывать цикл закупок, который включает в себя три процесса:

• - формирование заказа,
• - размещение заказа,
• - исполнение заказа.

В законодательстве процесс размещения заказа имеет наибольшее нормативно-правовое обеспечение. Однако для повышения эффективности госзакупок важно уделять особое внимание этапу формирования заказа, от которого зависит, по оценкам экспертов, до 60% эффективности закупок.

Формирование заказа предполагает такие мероприятия, как определение и обоснование закупок, их консолидация, проведение исследований рынка поставщиков (маркетинг), оптимизация закупок и поставок продукции по времени и месту (планирование). Следовательно, в законодательстве должны быть определены нормы, четко и процедурно регламентирующие формирование заказа, в том числе и начальной цены контракта. Одновременно должны быть определены положения по оценке рисков (финансовых, страховых и т. д.) для поставщиков и потребителей и процедуры по их анализу и снижению. При этом важно обеспечить конкуренцию поставщиков (что приведет к снижению цены сделки) и мотивацию представителей госзаказчиков к этой работе (и материальную, и моральную).

В размещении заказа важнейшую роль играет система информирования о закупках. Общепризнанные стандарты и наработанный многими странами опыт в этом вопросе свидетельствуют о том, что механизм прозрачности государственных закупок напрямую зависит от возможности государства обеспечить доступность к информации о закупках через государственные информационные Интернет-ресурсы и печатные издания. Информация о госзакупках, как правило, размещается в открытом доступе.

Следует отметить, что передача полномочий по контролю над публичностью процесса госзакупок коммерческим или общественным структурам крайне нецелесообразна. Финансы, формирующие бюджетную массу страны, которые в дальнейшем будут обращены в государственный заказ, имеют налоговую природу, поэтому принципиально важно обеспечить прозрачность госзакупок на всех стадиях их осуществления. Мировой опыт свидетельствует о преимуществе государственного контроля за госзакупками.

Исполнение заказа предполагает контроль заказчиком выполнения условий контракта по государственной закупке -- как по количественным, так и качественным показателям.

Методика госзакупок представляет собой определенную совокупность организационных мероприятий и технологий их осуществления. Основным назначением методики является повышение эффективности исполнения госзаказа. Методики организации и проведения государственных закупок различаются в зависимости от предмета закупки (особенно в части услуг: строительные услуги, консалтинговые и т. д.), а также зависят от степени развитости информационной инфраструктуры в конкретной стране (возможности информирования о закупках, электронного маркетинга и электронных аукционов, системы документационного сопровождения контрактов и т. д.).

Методика закупок определяет действия их участников по следующим стадиям закупочной деятельности:

• 1. Что именно и когда покупать (определение предмета закупки).
• 2. У кого и на каких условиях покупать (маркетинг).
• 3. Как оформлять и сопровождать сделку (закупка).
• 4. Как произвести анализ закупочной деятельности (контроль).Каждый из этих вопросов имеет две составляющие: внешнюю (использование ценового механизма, переговорные и юридические аспекты) и внутреннюю (внутриорганизационное обеспечение).

Поэтому, для повышения эффективности государственных закупок требуется огромная аналитическая работа и слаженность всех звеньев механизма социально-экономического развития страны.

Иллюстрацией важности этой работы может служить следующий пример преодоления послевоенной Японией экономических проблем, в том числе и путем организации сотрудничества государства и частного бизнеса.

Справочно: В 1949 году Япония столкнулась с трудностями экспорта продукции машиностроения: её цены оказались выше мировых. Причина - высокая стоимость металла, определяемая, как оказалось, дороговизной угля. Совет по рационализации промышленности с участием ведущих компаний, представителей промышленных ассоциаций и чиновников выработал соглашение. Вот его пункты.

• 1. Машиностроители-экспортёры назвали конкурентную цену металла.
• 2. Угольщики, изыскав средства, модернизировали свои шахты, и под гарантию металлургов закупать весь производимый ими уголь, снизили его цену на 18%.
• 3. Металлурги также модернизировали свои предприятия, что в совокупности с подешевевшим углём позволило выйти на требуемую цену.
• 4. Судостроители, получив более дешёвый металл, снизили цены на морские суда.
• 5. Угольщики-импортеры соответственно снизили транспортные издержки и удешевили также и ввозимый уголь.

Итог известен. Япония ныне - один из мировых лидеров производства высокотехнологичной, наукоёмкой, инновационной продукции машиностроения. Решение этой сложнейшей «многоходовки» - плод активности государства в формировании госзаказа и организации конкуренции за его выполнение. Его чиновники явились организаторами и координаторами дела. Именно они способствовали созданию доверия между его участниками и выработке компромиссов. Такой стиль взаимоотношений государства и бизнеса вошёл в практику под названием «административное руководство». Он включал также весьма решительные меры по защите и поддержке национального предпринимательства.

Как видно, японская модель ГЧП - это созданный под эгидой государства альянс, который, осуществив комплекс весьма сложных и рискованных организационно-экономических действий, решил жизненно важную общенациональную проблему, что во многом предопределило дальнейшую судьбу разбитой войной страны. При этом получили выгоды и частные компании.

Таким образом, государственные закупки -- это сфера, где необходим постоянный и значительный объем аналитической работы на всех стадиях жизненного цикла закупки -- формирования госзаказа, его размещения и исполнения (т. е. это сфера деятельности, в которой нужно многое и тщательно считать). Требуется учет процента прибыли предприятия, выигравшего конкурс, а также принципа формирования цен на товары и услуги предприятия и пр. Требуется общественный мониторинг эффективности государственных закупок и закупок за счет собственных средств, постоянное информирование о востребованности тех или иных специалистов госзакупок, формирование их банка данных с персональными рейтингами. Должна быть обеспечена возможность участия общества в оптимизации законодательной базы по государственным закупкам и закупкам за счет собственных средств. В связи с этим назрела потребность в создании единого аналитического информационного ресурса по государственным закупкам и закупкам за счет собственных средств.

Институциональное регулирование предполагает создание системы норм и правил поведения и взаимодействия хозяйствующих субъектов, облегчающих координацию их деятельности, а также санкций, преследующих нарушителей этих норм и правил. Оно основано на принятии определенных законодательных актов (гражданского, земельного, трудового, налогового, бюджетного кодексов; законов, регулирующих деятельность акционерных обществ, банков, банкротства и т.п.). А также на создании системы, обеспечивающей соблюдение законодательства (судебной системы, арбитража и т.п.).

Административное регулирование основано на прямом воздействии на хозяйствующих субъектов в целях изменения их экономического поведения. Оно имеет силу приказа и не опирается на экономические интересы и стимулы.
Административное регулирование основано на законодательном разграничении прав и обязанностей хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, отдельных чиновников.

Административные методы разделяются на меры:

Запрета: контроль над ценами, доходами и валютным курсом, антитрестовские запреты и т.п.

Разрешения: лицензирование деятельности.

Принуждения: стандарты, регламенты, рационирование потребления, квотирование поставок, экономические предписания, социальные нормативы и т.п.

Наиболее широко административное регулирование используется при решении следующих проблем: обеспечения равенства конкурентных условий; ускорения темпов экономического развития; защиты национальных производителей; защиты потребителей от недобросовестного поведения производителей; социальных и экономических проблем.

Прямое экономическое регулирование основано на достижении заинтересованности хозяйствующих субъектов в выполнении заранее поставленной конкретной цели. К мерам прямого экономического регулирования относятся целевое финансирование, субсидии и дотации, льготные кредиты, система государственных закупок.

Индикативное планирование - способ регулирования экономических процессов с помощью выдвижения целей развития производства и создания государством финансовых и других стимулов для тех фирм, которые соглашаются действовать в соответствии с государственными рекомендациями.

Контрактная система - это особая совокупность различных форм регулирования, при которой государство финансирует выполнение работ частными предпринимателями. С ее помощью частный бизнес вовлекается в осуществление государственных программ, решение приоритетных задач. Это могут быть закупки для нужд государства (например, сельхозпродукции, военной техники и т.п.). Кроме того, контрактная система используется как способ реализации общегосударственных целевых программ (например, космос, атомная энергетика, региональное развитие).

4. Косвенное экономическое регулирование основано на активизации деятельности хозяйственных субъектов через воздействие на условия хозяйствования. К мерам косвенного экономического регулирования относятся налоговые рычаги, денежно-кредитная политика, валютное регулирование, таможенно-тарифная политика и т.п.

Электронная система ГОСЗАКАЗ (е-ГЗ) – ваш персональный онлайн-помощник, созданный ведущими экспертами в области госзаказа при поддержке журналов «Госзакупки.ру» и «Госзаказ в вопросах и ответах». Система представляет собой ежедневно обновляющийся online-проект, доступ к которому Вы можете получить из любой точки мира, где есть выход в сеть Интернет.

Популярная тема правых партий и консервативных экономистов - это своего рода закрученная идея, которую обычно называют бюджетной ответственностью. Он часто добавляется к лозунгу: «государство тратит наши деньги», «долг будет платить нашим детям» или «государство грабит нас с налогами», в идеале все еще в стиле Свободы, дополненное конверсией суммы в детские и больницы они могли стоять за ней.

Давайте просто неохотно опровергаем первые три заблуждения: государство тратит свои, а не иностранные деньги, и говорить что-то еще - целенаправленная ложь и демагогия. Государственный бюджет состоит в основном из налоговых поступлений, однако тот факт, что они платят государству фунты, абсолютно не означает, что они даже после того, как они были выведены из их собственности. Принцип прекрасно, если вы не убежденный анархист, тогда государственный бюджет предоставляет так называемые общественные блага и коммунальные услуги , используемые каждым налогоплательщиком.

• Ежедневно информирует Вас о том, что произошло в законодательстве.
• Разработана уникальная система пошаговых инструкций.
• Подробно рассмотрена отраслевая специфика.
• Материалы готовятся лучшими экспертами и юри­стами, сотрудничающими с редакцией журнала «Госзакупки.ру» на про­тяжении многих лет.
• Поддержка принятия решений – подготовка ответа на Ваш конкретный вопрос в течение одного рабочего дня!
• Интернет-доступ по персональному логину и паро­лю с любого компьютера.

Внимание! Все материалы системы проходят тройную юридическую экспертизу и соответствуют действующему законодательству на текущий момент, что обеспечивает безопасность Ваших решений.

Мы можем упомянуть транспортную инфраструктуру, Полицию Чешской Республики или, возможно, правовую базу Чешской Республики. В любом случае, налогообложение не является чем-то близким к краже. Кроме того, граждане через демократическое избирательное учреждение имеют возможность выбирать своих представителей и, таким образом, косвенно решать государственные расходы и уровень налогообложения. Конечно, государственные расходы не должны быть чрезмерными или искаженными коррупцией, к сожалению, слишком часто в Чешской Республике.

Аналогичным образом, государство должно использовать минимально возможное число должностных лиц и вмешиваться в максимально возможное количество областей при сохранении того же уровня эффективности. Однако необходимо избавиться от усугубленного предубеждения, что государство в экономике просто бросается под ноги, грабит или ограничивает своих граждан, и поэтому было бы лучше для нас с самым маленьким государством.

Основными преимуществами ЭС Госзаказ (торги без проблем) являются:

Готовые решения от экспертов

Пошаговые (поэтапные) инструкции решения всех возможных рабочих ситуаций сотрудников (специалистов) отделов госзакупок, специалистов госзаказа. 94 ФЗ. Федеральная контрактная система. 223 ФЗ

Шаблоны и примеры документов

Проверенные и подготовленные шаблоны всех необходимых (требуемых для организации и проведения конкурсных процедур) документов с разъяснениями, уточнениями и пошаговыми инструкциями по заполнению – Вы с легкостью сможете грамотно, безошибочно и быстро оформлять все документы.

В реальном мире не обязательно верно то, что мы обременяем новое поколение государственным долгом. В действительности суверенных долгов простые, интуитивные правила не относятся полностью к письму. Кроме того, большинство мировых государей редко сокращают свои долги, как правило, только так называемое обслуживание, следовательно, погашая проценты по уже существующим облигациям, тем самым стабилизируя сумму долга. Часть долговой нагрузки также облегчает инфляцию.

Как и в глобализированном мире сегодня, суверенный долг Японии выдается ради рынков государственных облигаций, инвесторов и их прихотей и, наконец, не в последнюю очередь, кредитных рейтинговых агентств. Рынки перестали верить платежеспособности Греции, но это было чисто их решение, подкрепленное какой-либо фиксированной точкой или ставкой и усугубляемое пастбищностью рынка. С тех пор Греция усиливает долговой кризис, который продолжает терпеть неудачу - отчасти потому, что его кредиторы указывают на довольно излишне жесткую программу реформ и, в частности, на жесткую экономию, которая по существу стирает способность Греции формировать бюджет излишков и погашения долга.

Госзаказ без помарок и ошибок

Позволяет Вам участвовать в процессе разработки и проведения всех этапов государственных закупок и исключить случаи наложения административных штрафов и даже возможности привлечения к уголовной ответственности. Проверки Вас перестанут беспокоить.

Напротив, чешские облигации в настоящее время приносят низкие процентные ставки с так называемым отрицательным процентом - инвесторы готовы платить за «безопасный» депозит денег в государстве. Вскоре после третьего вводящего в заблуждение отношения - если государство заимствует у его граждан, это не обязательно приведет к долгам будущих поколений, а просто перевести богатство от государства к его гражданам - государство, эмитирующее облигации, которые будут удерживать граждан в обмен на деньги, которые могут быть использованы к вашим расходам.

Госзаказ в Вопросах и Ответах

Ведущие эксперты первого в России журнала «ГОСЗАКАЗ в вопросах и ответах» , а так же лучшие разработчики электронной системы «Госзаказ» – изучают и дают квалифицированные ответы на множество уникальных вопрос ежедневно. Освещаются темы иФедеральной контрактной системы , 94 ФЗ , 223 ФЗ и множество других

По истечении предопределенного времени, это также с интересом выплачивается гражданам. Поскольку экономика работает циклично, логично ожидать более высоких ставок налогов в момент роста. Затем средства могут быть использованы для устранения дефицита или сокращения государственного долга.

Главное, что нужно знать при рассмотрении государственного бюджета, состоит в том, что бюджет не существует отдельно, как отдельный баланс, который необходимо сбалансировать. Государственный бюджет существует только в тесной связи с государственной экономикой и фактически подчинен ему, потому что он должен удовлетворять свои потребности - это единственная, основная цель. Это не элемент учета, единственным значением которого является безмятежность в каждом условии. Напротив, такой функционирующий бюджет не будет выполнять свою основную миссию.

Электронная система «Госзаказ» - это экспертно-консультационная база данных, предлагающая решения по каждому этапу работ в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Система имеет интуитивно понятное меню, широкий функционал и множество полезных приложений, направленных на минимизацию рисков и нарушений при осуществлении закупок.

Используя Электронную систему «Госзаказ», вы сможете:

• безошибочно работать, используя рекомендации ведущих экспертов отрасли
• быстро решать все рабочие ситуации

Вам в помощь мы предлагаем не просто комментарии к законодательству, а тематические блоки, в каждом из которых есть:

Стандартная кейнсианская теория логически говорит о том, что государственный бюджет должен работать антициклически - демонстрируя умеренные профициты во время экономического роста и, наоборот, имея как можно больше дефицитов, необходимых для стимулирования экономики во время рецессии, будь то через автоматические стабилизаторы, которые при высоком уровне безработицы они всегда создают себя благодаря так называемому фискальному стимулу - государственным расходам и инвестициям, которые направлены на то, чтобы сохранить совокупный спрос и, следовательно, занятость близка к потенциальным уровням.

• подборка сложных ситуаций в формате «вопрос-ответ»
• разъяснения экспертов со ссылками на нормативные документы,
• решения органов контроля в сфере закупок,

Контрактная система в сфере закупок – это совокупность ее участников, а также совершаемых ими действий в целях удовлетворения государственных и муниципальных потребностей в определенных работах, товарах, услугах. Подробности читайте в нашем материале.

Общие положения о контрактной системе

Что представляет собой контрактная система в сфере закупок по 44-ФЗ? Исходя из определения, приведенного в п. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ , контрактная система в сфере закупок представляет собой совокупность:

• участников. При этом понятие «участники контрактной системы в сфере госзакупок» шире, чем понятие «участники госзакупок» и включает последнее в себя;
• действий участников, осуществляемых посредством ЕИС и направленных на приобретение работ, товаров, услуг для удовлетворения муниципальных и госнужд.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Целью контрактной системы в сфере закупок является проведение госзакупок в целях удовлетворения потребностей РФ, ее субъектов, муниципалитетов для:

• реализации задач, предусмотренных государственными и муниципальными программами;
• выполнения международных обязательств, принятых на себя РФ;
• выполнения функций органами государственной и местной власти, органами государственных внебюджетных фондов РФ.

Кто регулирует контрактную систему в сфере закупок? Госорганом, ответственным:

• за регулирование контрактной системы в сфере закупок является Минфин РФ,
• за контроль и надзор в данной сфере, а также за согласование проведения закрытых процедур – ФАС России (пункты 1 и 2 от 26.08.2013 № 728)

Этим летом правила контрактной системы в сфере закупок изменились так, как никогда прежде. Мы собрали в одной статье самые важные из новых норм. .
Из статьи вы узнаете:

• Какие правила действуют для отдельных закупок
• Какие нормы применяли до 1 июля
• Что изменилось в правилах для всех

Правовое регулирование контрактной системы в сфере закупок осуществляется путем принятия:

• федеральных законов,
• постановлений/распоряжений Правительства РФ,
• приказов Минфина РФ,
• приказов Минэкономразвития РФ;
• региональных и местных нормативно-правовых актов.

Участники контрактной системы

Понятие контрактной системы в сфере закупок ФЗ-44 включает в себя перечисление всех участников системы, приведем основных:

• регуляторы госзакупок (Минфин РФ, региональные и местные органы власти, наделенные полномочиями);
• заказчики (государственные региональные и местные органы власти Госкорпорации Росатом и Роскосмос, казенные и бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия);
• уполномоченные органы или учреждения, на которые возлагается проведение торгов для заказчиков так называемые централизованные закупки (ст. 26 закона № 44-ФЗ);
• специализированные организации, на которые могут возлагаться отдельные функции госзаказчика, например разработка закупочной документации и публикация документов в ЕИС (ст. 40 закона № 44-ФЗ);
• участники госзакупок (любые юридические и физлица, за исключением офшорых организаций), в том числе лица, выбранные в качестве поставщиков (победители конкурентных процедур, единственные поставщики);
• операторы электронных площадок (непубличные хозобщества, в которых доля иностранного капитала составляет не более 25%, владеющее электронной торговой площадкой).

Ольга Лобанова ,
Академия промышленного
менеджмента им. Н.П. Пастухова

С июля вы сможете проводить электронные закупки, а у них есть свои особенности по срокам и действиям комиссии. Эти особенности вы обязаны отразить в своих внутренних документах: регламентах и должностных инструкциях. Их нужно регулярно обновлять. .

Определение поставщика как элемент контрактной системы

Наряду с участниками понятие контрактная система в сфере закупок включает в себя и действия данных лиц, направленные на обеспечение государственных и муниципальных потребностей в работах, товарах, услугах. В указанные действия входит:

• планирование госзакупок, осуществляемое посредством формирования и ведения планов закупок и планов-графиков;
• выбор способа осуществления закупки. Контрактная система в сфере закупок товаров работ и услуг 44-ФЗ предусматривает использование конкурентных (аукцион, конкурс, запрос котировок и предложений) и неконкурентных способов определения поставщиков (оформление госконтракта с единственным поставщиком). При выборе способа госзаказчик не имеет права на необоснованное сокращение числа участников госзакупки, поэтому неконкурентные способы отбора поставщиков могут применять только в случаях, указанных в ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ;
• проведение закупки (разработка и публикация закупочной документации, проведение конкурентной процедуры, определение победителя);
• оформление госконтракта с победителем торгов;
• выполнение госконтракта, приемка исполненного.

ЕИС, как элемент контрактной системы

Понятие контрактной системы в сфере закупок содержит положения, что все выше описанные действия осуществляются с использованием Единой информационной системы (ЕИС), которая в силу ч. 1 ст. 4 закона № 44-ФЗ должна обеспечивать:

• создание, обработку, сохранность и возможность передачи данных;
• контроль за соответствием информации.

Данные, опубликованные в системе, являются бесплатными и общедоступными. Порядок работы ЕИС установлен от 23.12.2015 № 1414. Документы, публикуемые в ЕИС, должны быть подписаны усиленной электронной подписью. Региональные и местные власти могут создавать свои информационные системы, интегрированные с ЕИС.