Будет ли прибавка зарплаты в году.

24.12.2018, Сашка Букашка

Повышение зарплат бюджетникам в 2019 году – одна из самых обсуждаемых тем и самых больных проблем для сотен тысяч людей. Размеры заработной платы в бюджетной сфере несколько ниже уровня, который предлагают коммерческие структуры. Однако чиновники в очередной раз пообещали повысить доходы населения, трудящегося в госучреждениях. О том, когда ожидать повышения и в каком размере, расскажем в нашей статье.

В первую очередь определим, кто такие бюджетники. Работники бюджетной сферы - это специалисты, которые трудятся в образовании, здравоохранении, культуре, а также в сфере социального обслуживания населения и государственных структурах. Например, учителя и воспитатели (детских садов, школ, институтов и вузов), медицинские работники (врачи, медсестры, фельдшеры), работники музеев, клубов и школ искусств, представители правоохранительных органов и правосудия, налоговики. Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Вопрос волнует порядка 33 миллионов человек.

Уровень бюджетных заработных плат

Прежде чем говорить о повышении зарплаты бюджетникам в 2019 году, разберемся, какие размеры средней заработной платы действуют на территории России в настоящее время. По статистическим данным (официальный анализ выплат работникам на большой выборке организаций), средний размер оплаты труда (оклад + бонусы + стимулирующие) составляет:

Однако это усредненные показатели. Так сказать, средняя температура по больнице. И они могут сильно отличаться от реальности. Отметим, например, что для работников сельской местности эти значения не превышают 15-17 тысяч рублей в среднем. Поэтому для сельских специалистов вопрос о прибавке зарплаты бюджетникам в 2019 году стоит особенно остро.

Обратите внимание на наш .

Условия повышения зарплат бюджетникам 2019 г.

Ключевой документ, устанавливающий текущий уровень , - это майские указы президента о повышении зарплаты бюджетникам. Это ряд нормативно-правовых актов, которые были утверждены еще в 2012 году и предусматривали постепенное увеличение размеров оплаты труда. бюджетников в 2019 году была обещана самым высоким уровнем власти в России.

В соответствии с нормами президентских указов, средняя заработная плата работников дошкольного и общего образования должна достигнуть 100 % показателя по отношению к средней заработной плате по региону. А вот специалисты с высшим образованием, трудящиеся в медицине или вузах, должны в 2019 году получать зарплаты в размере 200 % к средней по региону. Напомним, что речь идет именно об оплате труда, а не об окладах бюджетников (оплата складывается из оклада и дополнительных начислений).

Способы достижения поставленных целей:

1. Тотальный контроль над доходами руководящего состава госучреждений.
2. Повышение эффективности использования рабочего времени.
3. Оптимизация штатной численности и систем оплаты труда.
4. Усиление контроля над целевым расходованием бюджетных средств.

Ответственность за своевременную индексацию зарплаты бюджетникам в 2019 году возложена на руководство госучреждений и организаций бюджетной сферы. Проще говоря: отвечать за повышение окладов должно руководство организации.

Лишь в некоторых аспектах. В целом – нет.

Каким бюджетникам должны повысить зарплату

1. Педагоги:
   1. детских садов и общего образования
   2. дополнительного образовани
   3. образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам
2. Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования.
3. Преподаватели вузов.
4. Врачи и средний и младший медицинский персонал.
5. Социальные работники.
6. Работники культуры.
7. Научные сотрудники.

Кому повышение не светит

1. Бухгалтеры.
2. Юристы.
3. Кадровики.
4. Программисты.
5. Инженеры.
6. Социальные психологи.
7. Технический и вспомогательный персонал.

Есть ли он, гарантированный рост

С начала 2018 года специалистам-бюджетникам проиндексировали заработную плату на 4 %. В списки попали не только должности, поименованные в майских указах, но и некоторые профессии, которые не были включены ранее. Например, повышение зарплаты работникам культуры в 2018 году затронуло не только основных специалистов, но и работников, занятых на вспомогательных должностях (программистов, бухгалтеров, экономистов, юристов, кадровиков). В 2019-2020 годах планируется аналогичная индексация на процент инфляции.

Однако на практике все обстоит не так уж и радужно. Дело в том, что обеспечивать повышение зарплат бюджетника 2019 г. регионы должны за счет своих региональных бюджетов. Денег в федеральном бюджете на бюджетников всей страны не выделено. А региональные и местные финансы часто не могут справиться с этой указкой сверху. В итоге индексация заработной платы в 2019 году в бюджетных учреждениях может остаться только на бумаге, а то и вообще людям урежут оклады, попытаются снять доплаты и так далее. И весь рост зарплат окажется только в отчетах, а на практике люди продолжают получать столько же, сколько и ранее, если не меньше.

Что с этим делать работникам бюджетной сферы? Сложно дать совет, который решит проблему, ведь она (проблема) застарелая и не имеющая легкого решения. Самым, пожалуй, правильным будет совет писать коллективные или индивидуальные жалобы в вышестоящие организации и . Это может оказаться бесполезным, но может в итоге и привести к локальному решению проблемы в конкретной организации.

Также напомним, что на 2019 год установлен МРОТ в размере 11 280 рублей. Таким образом, минимальная заработная плата в России с 01.01.2019 – 11 280 рублей. Работодателям, которые будут нарушать федеральное законодательство в этой сфере, грозит штраф от 50 000 рублей.

Цены на продукты повышаются регулярно. А потому любая прибавка от государства для работников бюджетной сферы, составляющей приблизительно 30% трудоспособного населения РФ, имеет существенное значение. В проекте федерального бюджета в соответствии с подписанными еще в 2012 г. Путиным «одиннадцатью указами президента» и решением Правительства, принятым 18 января 2018 года, предусмотрена индексация для бюджетников и госслужащих. Кто попадает под программу, и насколько вырастут зарплаты в 2018 году?

Вот уже в течение 4-х лет наблюдается ограничение окладов работников бюджетной сферы. Такие правительственные меры аргументируются экономическим кризисом и значительным сокращением «притоков нефтяных» денег в государственную казну.

Основное, на что могут надеяться федеральные бюджетники – это то, что в соответствии с указом №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», подписанным президентом 07.05.12 г., их заработная плата возрастет в 2018 году на 3,8%.

В денежном эквиваленте с учетом надбавки картина заработных плат выглядит так:

Но бюджетник бюджетнику рознь! Ярким подтверждением выступает тот факт, что в текущем году под программу попадают далеко не все:

Число категорий профессий, не охваченных программой, достаточно много. Но официальные представители высшего исполнительного органа обнадеживают: несмотря на трудности экономического положения оклады в скором времени повысят и другим категориям, а зарплата и в дальнейшем будет подниматься постепенно, приблизительно до 16% в год.

Разница в прибавке

Поскольку средняя зарплата по регионам очень разнится, то и денежный эквивалент четырехпроцентной прибавки будет иметь существенную разницу. Чтобы наглядно оценить, насколько и кому повысится зарплата в 2018 году, стоит прибегнуть к статистическим данным.

Привилегированные госслужащие

Самые высокие показатели у служащих Аппарата Президента, депутатов государственной Думы. У них зарплата достигает отметки в 216 тыс.руб. Наименьший должностной оклад имеют чиновники Министерства по вопросам Северного Кавказа – 38 тыс. руб. Для надбавок к зарплатам депутатов и их помощникам в 2018 году выделили 5,3 млрд. руб.

Привилегированные государственные служащие миграционных служб, Роспотребнадзора, Росреестра, а также таможенники, пограничники и налоговики получают зарплату порядка 100 тыс.руб.

Начиная с 2014 года, их жалование было подвергнуто мораторию на повышение. Но в текущем и следующем году оклады служащих госсектора в рамках компенсации убытков за наложенный мораторий могут мгновенно взлететь. По некоторым подсчетам эта отметка способна достигнуть 38%. Для повышения жалований на общефедеральном уровне уже предусмотрено 47,5 млрд.руб.

Параллельно с этим в систему оплаты будут внесены корректировки с учетом соответствия критериям оценки эффективности труда чиновников. Те, кто не смогут «доказать» свою компетентность и полезность, будут лишены стимулирующих надбавок.

Работники интеллектуального труда

Сегодня самые низкие показатели по зарплатам среди педагогов средних и высших заведений наблюдаются в западных и центральных областях. В северных регионах они несколько выше.

Согласно все тем же «майским указам» они должны были еще несколько лет назад вырасти на 200%. Но из-за наступившего в 2014 году кризиса этого не произошло. Не наступило долгожданное увеличение и после стабилизации экономической ситуации. Индексация произведена лишь в начале 2018 года.

Согласно программе, зарплата учителей увеличится на 4%. Если исходить из того, что усредненная цифра оклада педагогов дошкольных и средне образовательных заведений по РФ составляет 20 тыс.руб., то надбавка составит порядка 1200 руб. Но по мнению экспертов эта прибавка не соответствует регулярному повышению уровня цен, а потому не особо скажется на повышении качества жизни работников интеллектуального труда.

Изменения для сотрудников медицинской сферы

Согласно «майским указам» зарплата медиков, имеющих высшее образование, должна достичь 200% показателя относительно средних цифр по области. Зарплата для медицинских сестер поднимется на 100% с тем, чтобы она была не ниже относительно средней цифры оклада в конкретном регионе. Это позволит не только поднять уровень медобслуживания, но создать для жизни сотрудников медицинской сферы достойный плацдарм.

В целом для выплат на 2018 год правительством зарезервировано 450 млрд. руб.

Для медработников столицы предусмотрены отдельные программы с надбавками. Так, специалисты, прошедшие тестирование на соответствие квалификации и получившие статус «московский врач», могут на протяжении 5 лет иметь прибавку в 15 тыс.руб.

Бюджетники неквалифицированных профессий

Неквалифицированный труд практически никогда не оплачивался должным образом. Взять ту же профессию дворника, которая является одной из самых необходимых для поддержания чистоты придомовой территории. По статистике заработных плат по всем регионам страны дворники занимают самые низкие позиции. Для сравнения в региональных центрах: дворники детских садов получают 2-5 тыс.руб., при школах – 6-9 тыс.руб. В Москве картина чуть лучше: средняя ставка работников этой сферы с учетом надбавок к жалованию составляет 25-30 тыс.руб.

Средняя зарплата дворников и других работников неквалифицированного труда в 2018 году вряд ли претерпит значительных изменений в сторону повышения. Согласно запланированному правительством повышению минимального уровня оплаты труда ее усредненные показатели по городам РФ согласно статистике будут составлять порядка 11,8 тыс.руб.

Изменения для работников внебюджетной сферы

Что касается работников других категорий, то для них изменений в 2018 году не предполагается. Зарплаты внебюджетников зависят от востребованности профессии и ситуации в целом на рынке труда. Благо, статические исследования подтверждают, что ситуация на рынке труда преодолела спровоцированный кризисом этап застоя и начала успешно «набирать обороты».

Главным толчком к запуску послужили введенные российским правительством антисанкции, которые выступали ответом на действия западных стран, а также реализованные программы по поддержке импортного замещения.

Зарплаты бюджетников в 2018 году? Задержки в выполнении указов президента

Несмотря на то, что инфляция на сегодняшний день составляет только 3,8%, ожидаемое повышение должно было бы перекрыть хотя бы эту цифру. Ситуация выглядит следующим образом: увеличение зарплаты затягивается. Бывший министр финансов – Алексей Кудрин , полагает, что повышение зарплаты – практически нереальная вещь в настоящее время.

Если можно говорить о незначительном увеличении, то о том, чтобы увеличить зарплаты в полтора раза, думать рано. Бюджет регионов не располагает достаточным количеством средств, из которых можно было бы делать надбавки. Федеральные дотации не перекрывают имеющийся дефицит, поэтому, нецелесообразно говорить об его увеличении.

Придется выбирать: либо деньги выделят на ремонт школ, больниц и прочих социально значимых учреждений, либо субсидии пойдут на увеличение зарплат. Выполнить и то и другое попросту не получается. Расходы на мероприятия подобного рода перекрывают доходы.

Члены правительства, в большинстве своем, с Кудриным согласны. Они высказываются в сторону умеренного повышения доходов, соразмерного выходу страны из кризиса. Есть мнение, что зарплаты в бюджетной сфере и вовсе можно оставить на прежнем уровне, дожидаясь момента уверенного роста экономики. Но из-за того, что стоимость акций нефтегазового рынка имеет тенденцию к понижению, говорить о значительном улучшении российской экономики пока еще не приходится. Да и сколько ожидать обещанной стабильности – тоже доподлинно не известно.

Варианты развития событий с зарплатами бюджетников 2018 году

Несмотря на пессимистический настрой, замораживать увеличение зарплат не будут. Остановить рост заработной платы означает нарушить указания президента России. Тенденция к замораживанию роста диаметрально противоположна самой сути «Майских указов». Помимо этого, страна приближается к президентским выборам, а это означает, что нарушение правительственной программы противоречит здравому смыслу и подрывает авторитет руководства. Эксперты в области экономики предположили, что увеличить размер зарплаты возможно следующим образом:

• Выделить средства из резервного финансового фонда;
• Сократить траты на оборону примерно на 6%;
• Поднять налоги. Речь идет о налоговых сборах, таких, как НДФЛ, акцизы, НДС.

Исходя из того, что в некоторых регионах бюджет пополнился на 4 – 25% именно благодаря увеличению налоговых сборов, скорее всего такая практика продолжится. Именно за счет денег предпринимателей будет возможно поднять заработную плату учителям, врачам и работником культурных учреждений.

Кто такие «неуказанные» бюджетники в году?

Инициативы об увеличении зарплаты бюджетникам в 2018 году , как выясняется, включают в себя далеко не всех работников бюджетной сферы. В рамках «Майских указов» осуществление программы по увеличению зарплаты не было предусмотрено для работников, занимающейся юридической, слесарной, инженерной, бухгалтерской деятельностью. А так же социальные педагоги, кадровики и уборщики не подпадают под категорию бюджетников, которым должны повысить зарплату.

В мае 2017 на очередном правительственном заседании, Владимир Путин в который раз поднял тему увеличения зарплат. В категорию «неуказанных» бюджетников попало около 5,9 миллионов россиян. Этим работникам зарплату не повышали уже долгое время. Чиновники обязаны предоставить путь решения данной проблемы. Необходимо изыскать средства для увеличения выплат.

Кто гарантированно получит увеличенную зарплату в 2018 году?

Расскажем теперь о той категории граждан, которой заработная плата будет увеличена в году. Категория бюджетников, которым постоянно осуществляется, пусть и незначительная, прибавка зарплаты включает в себя:

• Медицинский персонал;
• Учительский состав;
• Работников сферы культуры;
• Работников соц. Обслуживания.

Все вышеуказанные специалисты могут рассчитывать на минимальное повышение зарплаты на 3,8% соразмерно росту инфляции. К этому проценту прибавят коэффициент, который утвердит правительство. Из-за отсутствия федеральных дотаций, региональные власти будут вынуждены самостоятельно обеспечить средства для повышения зарплат.

Единственный путь к изысканию необходимых средств – сократить часть работников с некоторых предприятий, а так же урезать количество выполняемых правительственных программ. Помимо этого, необходимо повысить налог на доход от предпринимательской деятельности.

Если действовать согласно вышеуказанным методам, то возникает вопрос о пользе увеличения зарплат подобной ценой. С точки зрения работников бюджетной среды, данные меры позитивны. А вот работники промышленности и предприниматели встретятся с огромными трудностями. Стоит ли помогать одним, ставя в сложное положение других – вопрос весьма спорный.

Информация, которая касается работников силовых структур

Поговорим о том, как состоят дела с заработной платой военных. Еще в конце 2015 года, было принято решение о заморозке повышения зарплат силовикам и военным. Инфляция за три года значительно возросла, а зарплата осталась на прежнем уровне. К сожалению, пока нет позитивных новостей для работников силовых структур.

Помимо самих военнослужащих, к ним приравнены и повара, инженеры и прочие работники, осуществляющие свою деятельность во благо военных. Для них тоже нет хороших новостей об увеличении дохода. Из-за сложившейся неблагоприятной ситуации, квалифицированные сотрудники покидают ряды военных. Повышается уровень коррупции, снижается профессионализм, страдает обороноспособность.

Правительство никак не комментирует сложившуюся ситуацию, а вот Министерство обороны напротив, высказывает свою тревожную позицию. Ранее, увеличение зарплаты происходило после сокращения штата работников. В 2016 году без рабочих мест осталось больше 110 000 работников МВД. Эта цифра составляет примерно 10% от всех сотрудников данного ведомства. Увеличения доходов не предвидится. Но стоит рассчитывать на индексацию зарплаты соразмерно проценту роста инфляции.

Зарплата бюджетников в году увеличится несущественно.

Тарифы в сфере ЖКХ и рост стоимости товаров пока что значительно превышает увеличение доходов россиян. Со времен начала кризиса, не было возможности значительно увеличивать доход.

Кому из бюджетников и насколько увеличат зарплату в 2018 году

Министерство финансов прогнозировали увеличение доходов граждан на 23%. Это увеличение затронет бюджетную сферу. А вот для остальных россиян рост зарплаты достигнет только 4,1%. Экспертное мнение сводится к тому, что на деле, эти финансовые влияния будут едва ощутимы. Россияне практически не ощутят прибавку к зарплате. Меры, которые принимаются правительством, в большей степени направлены на то, чтобы снизить влияние инфляции и стабилизировать ситуацию в стране. Благодаря этому повышению, российские граждане практически не ощутят рост инфляции.

Министр финансов подтвердил информацию об увеличении зарплаты бюджетников в 2018 году на 23%. Антон Силуанов заявил о том, что данное увеличение начнется с января 2018 года.

В интервью одному из российских телеканалов, Силуанов заявил, что майские указы президента будут выполнены в наступившем 2018 году и заработные платы работников бюджетной сферы будут повышены.

Итак, если за этот год удастся выполнить президентскую программу, работники школьных, дошкольных, медицинских, культурных и прочих учреждений получат повышенную заработную плату. Некоторые категории бюджетников обрадуются повышению зарплаты до уровня, превышающего вдвое средний по региону.

Глава Министерства финансов подтвердил информацию об увеличении зарплаты вдвое для среднего медперсонала, работников образовательной сферы, работников культуры. Соответствующие денежные ресурсы уже включены в бюджет на 2018 год.

Кризис ударил по карману бюджетников в полной мере. С 2014 года практически не ощущается улучшения качества жизни гражданами России, трудящимися в бюджетной сфере. Постепенно ситуация выправляется. В 2018 году экономическое положение страны начинает приобретать стабильность.

Но даже эта стабильность слабо влияет на исполнение «Майских указов». Будем надеяться, что благодаря выборам президента, ситуация улучшится.

Правительство Российской Федерации представило следующую информацию по формированию федерального бюджета, касательно «Майских указов»:

Еще с 2012 года, существуют документы с резолюцией Владимира Путина. Одиннадцать из них напрямую касаются майских указов. Решения, которые касаются работников бюджетной сферы достаточно дорогостоящие и во многом неоднозначные.

Какой из указов вызывает к себе больше всего вопросов? Рассмотрим подробнее указ под номером 597. Указ содержит информацию по реализации социальной политики. Расходы, которые были заложены для реализации указа, составляют примерно 791,2 миллиарда рублей. В нынешнем году – 280, 1 миллиард, в следующем году – 251, 6 млрд., а в 2020 – 259,5. Для того чтобы следовать графику, в году необходимо потратить на 145,9 миллиардов больше, чем в предыдущем.

Расходы в 2019 году и в 2020 году вызваны тем, что нужно удержать размер зарплат. Индексация будет проведена в размере 4%. И будет проводиться 1 октября каждого года.

Для тех субъектов федерации, где наблюдается дефицит бюджетных средств, будет выделена сумма в размере 80,4 миллиардов рублей. Эти деньги пойдут на увеличение зарплат. Данная сумма превышает в двукратном размере дотации, которые выделялись в 2017 году на эти же цели. В 2019 и 2020 году дотации возрастут до 100 млрд. рублей.

Министерство финансов прогнозирует рост зарплат на 4,1%. Правительство стремится к тому, что увеличение зарплат начнет превышать процент инфляции. В таком случае, россияне начнут ощущать рост доходов.

Пока что, по данным Росстата , реальный доход населения снизился. Если вычесть процент инфляции и сумму, которая уходит на оплату коммуналки, то можно выявить тот факт, что доход снизился на 1,4%. Сравнивали данные за ноябрь 2017 года и за ноябрь 2016.

Прирост Валового внутреннего продукта, в случае увеличения заработной платы на 4% составит примерно 0,8%. Это послужит возможностью сохранения рабочих мест.

Что же означают эти 4% в реальном денежном эквиваленте для простого россиянина? 4% примерно 1500 рублей. Вряд ли увеличение зарплаты на эту сумму сможет существенно повлиять на проблемы экономики и решить проблему бедности.

Статистика говорит о том, что за последние четыре кризисных года доходы существенно снизились:

Ситуация в 2017 году тоже была не из лучших.

Эксперты в области экономики прогнозируют улучшение ситуации. Рядовым россиянам обещают индексацию доходов. Это будет планомерное увеличение, а не резкое повышение.

А вот официальные цифры кажутся весьма оптимистичными. Еще в конце первого квартала прошлого года Министерство экономического развития давало благоприятные прогнозы. По их версии рост реальных доходов должен был составить 1%. В реале дело обстоит оптимистичнее прогноза. Итак, реальный доход россиян в 2017 году увеличился:

• В августе – на 1,2%
• В октябре – на 1,3%

Благоприятно то, что ситуация сравнительно стабилизировалась. По социологическим опросам, россияне имеют возможность дополнительного заработка и ей активно пользуются. В идеале, экономика государства должна достигнуть того уровня развития, когда гражданину будет достаточно одного рабочего места, чтобы обеспечивать себе достойный уровень жизни.

Вы ознакомились со статьей зарплаты бюджетников в 2018 году - обязательно поделитесь своим мнением, к статье.

Если Вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Поделитесь в социальных сетях

Вконтакте

Одноклассники

Последние заявления чиновников о необходимости выполнения майских указов Президента обнадеживают. Это означает, что повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году все-таки состоится. Когда это произойдет точно, пока не известно. Будем надеяться, что улучшение материального положения работников бюджетной сферы произойдет уже с 1 января 2018 года.

Как утверждают официальные представители Правительства, несмотря на сложности экономической ситуации в стране зарплата бюджетников будет повышаться постепенно, примерно на 16% каждый год. Так как средняя з/п по регионам различная, то и подъем ее произойдет по-разному.

Кто относится к бюджетникам

Как не странно, не все знают, кто же из работающих граждан относится к бюджетной сфере и чем они отличаются от работников частных компаний.

Бюджетниками называют тех, кто работает на государственных предприятиях. К ним относятся:

• работники дошкольных и учебных заведений, за исключением частных;
• граждане, работающие в медицинской сфере, кроме частных организаций;
• служащие таможенных служб;
• налоговики;
• работники правоохранительных и судебных органов (прокуратуры, полиции, армии);
• лица, работающие в социальных службах;
• работники казначейства;
• служащие миграционной службы;
• чиновники министерств и административного аппарата;
• все, кто работает в области культуры.

Зарплата работникам таких учреждений идет из государственного бюджета страны. Работа в таких организациях регламентируется КЗоТом и внутриотраслевыми нормативно-правовыми актами.

Условия работы определяются:

• Правительством России — для тех организаций, финансирование которых производится через федеральный бюджет;
• органами власти субъектов федерации и местного самоуправления, если финансы идут из их казны.

Самыми привилегированными государственными служащими являются:

1. налоговики;
2. таможенники;
3. служащие Роспотребнадзора; Росреестра;
4. пограничники;
5. работники миграционных служб.

Размер зарплат в таких структурах полузасекречен. О них можно узнать только, пообщавшись с теми, кто там работает. Дело в том, что доход в таких организациях включает в себя не только оклад, но и всевозможные премии, дотации и бонусы. Если брать в среднем, то зарплата в подобных структурах составляет примерно сто тысяч рублей.

Численный состав

В настоящее время в бюджетной сфере трудится около 33 миллионов человек. Это примерно треть трудоспособного населения страны – 83 млн. граждан. А вот, так бюджетники распределяются по разным отраслям:

Таким образом, в России на 10 тысяч работающих приходится сто два чиновника. Государственные служащие составляют два процента от всех занятых трудом в России. Они трудятся:

Нынешняя зарплата

Сегодня средняя заработная зарплата в бюджетной сфере составляет 36,5 тыс. рублей. Однако, если брать зарплату в небольших городках, то она имеет намного скромные размеры – 12-15 тыс. рублей. Средний доход по отдельным специальностям выглядит так:

Надо отметить, что в некоторых северных районах эти показатели несколько выше. Самые малые заработки наблюдаются в центральных и западных регионах.

Будет ли повышение зарплаты бюджетникам с 1 января 2018 года?

Ориентиром для повышения уровня оплаты труда бюджетникам по-прежнему являются одиннадцать указов В. Путина, которые он подписал еще в 2012 году. Согласно «майским указам» Президента, в 2018 году средняя зарплата медицинских работников с высшим образованием и преподавателей вузов должна достигнуть 200% относительно средних показателей по региону.

Чтобы осуществить намеченные планы, Правительством разработано ряд актов, регламентирующих повышение заработной платы. Они касаются:

• контроля доходов руководящих работников;
• реформ, повышающих производительность и эффективность работы;
• усиления контроля за расходом бюджетных средств.

Работа была разбита на два периода 2012-14 гг. и на 2015-18гг. За прошедшее время на повышение зарплат было израсходовано 200 млрд. рублей государственных бюджетных денег и 900 млрд. рублей поступило из казны субъектов РФ.

С первого января 2017 года уменьшили разницу между зарплатами руководителей и обычных работников государственных учреждений.

За последнее время изменили НДС с восемнадцати до двадцати двух процентов. В то же время уменьшили страховые платежи с тридцати процентов до двадцати двух процентов. Предполагается, что такие налоговые изменения помогут бюджетным организациям сэкономить средства и перенаправить их на поднятие зарплат. Предварительные расчеты показывают, что «манёвр 22х22» позволит сэкономить до 230 млрд. руб. в год. Также планируется реорганизовать бюджеты малоэффективных государственных учреждений.

Усилия Правительства дали уже первые результаты. Так в 2016 году были подняты оклады медицинским работникам в среднем на тридцать пять процентов.

В 2017 году планируют поднять зарплату еще одиннадцати категориям, работающих в государственном секторе. Это, прежде всего, коснется:

1. научных работников;
2. преподавателей и учителей;
3. работников культуры;
4. воспитателей детских дошкольных учреждений.

Важной частью предвыборной программы Владимира Путина в 2012 году было повышение оплаты труда бюджетникам. Он прямо сказал, что никакие преобразования, никакие реформы не будут иметь смысла, если они не принесут повышения жизненного уровня специалистов.

«Врач, учитель, профессор на своей основной работе должны получать достаточно, чтобы не искать заработков на стороне», В. Путин, 2012 год.

После своего вступления в должность он издал 11 указов, которые получили известность как «майские указы». В них сформулированы 218 поручений, выполнить которые необходимо в период с 2012 по 2020 годы.

Согласно их положениям, зарплату учителей и врачей следует удерживать не ниже средней по региону, а к 2018 году поднять вдвое над этим показателем. Указы эти в полной мере не выполнены до сих пор, хотя определённая работа проводилась.

В 2018 году заканчивается период, на который ссылается Указ № 597. На этот год приходятся и выборы президента, поэтому принято твёрдое решение всё-таки осуществить то, что планировалось: повысить заработную плату бюджетникам до заданного уровня.

Всех, кому платят зарплату из бюджета (федерального, регионального или муниципального), называют бюджетниками. Их в РФ примерно 33 млн человек, более одной трети от всех работающих.

Так называемые «бюджетники» подразделяются на 2 категории – госслужащие и другие работники бюджетной сферы.

Госслужащие – это военные, дипломаты, юристы, чиновники, работники силовых ведомств и другие «государевы люди». Их оклады и полагающиеся им надбавки регулируются отдельным законодательством, которое в обязательном порядке предусматривает повышение содержания.

Так, с 01.01.2018 вырастут оклады дипломатов, и не только на 4% инфляционных. Грядут присвоения дипломатических рангов и классных чинов юстиции.

Работникам полиции проиндексируют зарплату где-то на 10-25%; по крайней мере, в Думе на этом настаивают.

Работники ФСИН, МВД, Росгвардии, других силовых ведомств, военнослужащие в текущем году получат индексирование заработных плат на 4%.

2. Рост заработных плат у прочих работников бюджетной сферы

Работники бюджетной сферы – это , учителя, преподаватели, научные работники, воспитатели детских учреждений, библиотекари и прочий трудовой люд, получающий заплату из бюджетных средств. Именно на них в основном было сосредоточено внимание указа № 567 от 07.05.2017.

Система оплаты таких работником определяется не столько окладом, сколько сложным наслоением доплат, премий, бонусов и дотаций. Когда речь идёт о средней зарплате, то имеется в виду итоговый заработок, включающий в себя все начисленные составляющие.

Зарплата повысится с 01.01.2018 года для всех таких бюджетников без исключения, только на разную величину. Одним меньше, всего на 4%, другим больше – в разы.

Не стоит упускать из виду ещё и увеличение МРОТ, которое будет произведено дважды за текущий год. Это повлечёт за собой рост низких окладов, выплат компенсационного и социального характера, которые широко присутствуют в зарплатах бюджетников.

С 01.01.2018 МРОТ составит 9 489 руб., а уже с 01.05.2018 его значение сравняется с прожиточным минимумом и достигнет 11 163 руб.

Рекомендации по совершенствованию методик расчёта зарплат бюджетников исходят от РТК («Российской трёхсторонней комиссии»), которая представляет собой орган при правительстве РФ. В документе учтены замечания и предложения отраслевых министерств, предложены меры для ликвидации большой разницы зарплат в пределах одного звена или учреждения.

Органам, разрабатывающим системы оплаты труда, рекомендовано отказаться от уравниловки, а производить оплату дифференцированно, в зависимости от конкретных показателей деятельности работников и результативности их труда.

На местах разрешается принимать решения о введении районных коэффициентов и бонусов, обеспечивая дополнительные выплаты из собственных бюджетных средств.

При этом зарплаты работникам бюджетной сферы в регионах нельзя устанавливать ниже, чем это задано в федеральном законодательстве. Доля оклада в зарплате должна оставаться на заданном уровне: 70% для работников образования, 50-60% — здравоохранения и 50-55 – культуры.

Оклад медработника вырастет с первого же месяца 2018 года, его величина примерно будет равна удвоенному среднему доходу в соответствующем регионе. Для врачей рост зарплаты окажется около 200%, для медсестёр – около 100%. Приняты меры к тому, чтобы не допустить большого разрыва между зарплатой медработников и руководителей медучреждений (а также их замов, главных бухгалтеров и пр.).

Соотношение зарплат предложено выдержать в пропорции не более, чем 1:6.

При этом необходимо учитывать особенности конкретного медучреждения, сложность управления им. Тут играют роль такие факторы, как уровень оказания медпомощи, численность и квалификация медицинских специалистов, коечный фонд, количество и характер пациентов и прочее.

Картина с повышением зарплат медработников в среднем по России получается примерно такая:

Конечно, конкретные цифры будут существенно меняться от региона к региону. Что касается Москвы, то здесь разработаны особые программы для медиков, вследствие чего рост их зарплат в 2018 году будет особенно заметным.

Мэр города Сергей Собянин заявил, что московский врач обязан получать не менее 120 тыс. руб. в месяц (сегодня это 90 тыс. руб.), причём следует одновременно позаботиться о снижении нагрузки на него. При больших переработках качество оказания медпомощи неминуемо падает, а это неприемлемо.

Рост оклада преподавателя ожидается в той же мере, что и медика, но начало этого роста отодвинется до Дня учителя, который, как известно, отмечают в октябре. По сравнению со среднерегиональной оплатой труда, зарплата работника сферы образования вырастет существенно, до 200%.

До октября ждать долго, однако в начале года произойдёт первичное повышение зарплаты, за счёт увеличения МРОТ и индексации — совместно эти факторы дадут рост примерно на 6%. Причём, индексация коснётся и тех работников образовательных заведений, которые были обойдены ею в 2017 году: ИТРовцев, программистов, кадровиков и пр.

Что же касается ВУЗов, то затронуты будут только те, которые являются государственными.

Когда мы говорим «учитель», то речь идёт не только о школе. На самом деле имеются в виду работники широкого круга заведений, в которых проводится работа с детьми. Это учреждения образования — дошкольного, среднего, профессионального, плюс различные коррекционные центры, закрытые и медицинские организации.

Для всех работников данных предприятий существует тарифная сетка окладов. Категорий всего 18, каждой соответствует свой тарифный коэффициент.

• 1-8 категории обозначают рабочие профессии, значение коэффициентов от 1 до 3,12;
• 7-14 – учительский состав, значения коэффициентов от 2,76 до 6,51;
• 14-18 – руководство (деканы, ректоры и директоры), коэффициенты от 6,51 до 10,07.

При расчёте зарплаты конкретному лицу за основу берётся базовый оклад 1-й категории, он умножается на тарифный коэффициент, который этому лицу присвоен.

Кроме оклада, в заработную плату учителей входят:

• надбавки за стаж, классность и звание;
• компенсационные (за работу ночью, в суровых климатических условиях и пр.);
• стимулирующие доплаты (за сложность, за квалификацию, за сверхурочные, за классное руководство).

Среди новшеств 2018 года по системе оплаты труда учителям следует назвать «коэффициент разброса». Благодаря ему сократится разрыв в зарплатах между рядовым учителем и директором школы: соотношение не может превышать 1:4.

Работники культуры, кинематографии и искусства, занятые в учреждениях государственных или муниципальных, тоже получат повышение зарплат в 2018 году до среднерегионального уровня.

В документе, представленном РТК, в этом году появился раздел, посвящённый работникам спортивной сферы, действующим на местном или федеральном уровне. В этом разделе расписаны все нюансы начисления им зарплаты. В 2018 году она должна быть, по крайней мере, не ниже, чем в прошлом, и обязана напрямую зависеть от результатов усилий по спортивной подготовке питомцев.

Итак, вернёмся к путинским тезисам. «Работающий человек в России не будет бедным. Высококвалифицированные специалисты, работающие в бюджетной сфере, будут получать заработную плату, превышающую средний уровень по экономике региона».

Похоже, что в 2018 году это произойдёт, и многочисленные бюджетники наконец-то почувствуют себя на равных с остальными членами общества.