51 жилищного кодекса российской федерации.

Наш телефон +7-905-5555-200

Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Комментарий к ст. 51 ЖК РФ

1. Признание граждан нуждающимися в жилье является условием постановки их на учет для получения жилого помещения по договору социального найма (см. комментарий к ст. 49). Основаниями для такого признания служат:

А) отсутствие жилья на праве собственности или по договору социального найма;

Б) обеспеченность жильем менее учетной нормы;

В) неудовлетворительное состояние жилища;

Г) состояние здоровья проживающих.

2. Все четыре основания нуждаемости перечислены в ч. 1 комментируемой статьи. По смыслу п. 1 ч. 1 нуждающимися в жилье могут быть признаны: поднаниматели; лица, проживающие в служебном жилом помещении и общежитии; наниматели жилых помещений в домах и квартирах (комнатах), принадлежащих гражданам на праве собственности; наниматели по договору "коммерческого" найма и другие граждане, которые не имеют своего жилья ни на праве собственности, ни на праве пользования по договору социального найма (и члены их семей). Причем ограничений такого характера, как обеспеченность жильем менее учетной нормы, нет.

3. В соответствии с п. 2 ч. 1 комментируемой статьи нуждающимися признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (ст. 50 ЖК РФ), являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилья, а также члены семей нанимателей и собственников.

4. Иные основания нуждаемости граждан в жилых помещениях (п. 3 и 4 ч. 1 ст. 51) не связаны с размером занимаемой площади и не требуют применения учетной нормы.

Так, п. 3 ч. 1 основанием признания граждан нуждающимися считает непригодность их жилья для проживания.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Самостоятельное основание нуждаемости - проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе одной из них есть больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно (п. 4 ч. 1).

Это положение относится и к нанимателям, и к собственникам жилых помещений, а также членам их семей. При этом у них должно отсутствовать иное жилье, занимаемое по договору социального найма или на праве собственности.

Данное положение Кодекса не ограничивается применением лишь к коммунальным квартирам. Возможны и иные варианты (например, проживание в квартире бывших супругов). Следует иметь в виду, что когда речь идет о коммунальных квартирах, законодатель прямо указывает на это (см. ст. 73, 76, 80 и др. ЖК РФ).

Семьи, в составе которых есть такой больной, переселяются, главным образом, в интересах иных проживающих в квартире лиц.

Перечень соответствующих заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 <1>.

5. По основаниям, предусмотренным ст. 51, нуждающимися в жилых помещениях должны признаваться лица, постоянно (как правило) проживающие в данном населенном пункте. Дело в том, что постановка на учет для получения жилья по договору социального найма производится по месту жительства (а иное возможно как исключение, см. комментарий к ст. 52).

Значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина, является регистрация.

Подтверждением данной позиции служит Определение Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 123-О <1>. По мнению Суда, условие о наличии регистрации по месту жительства направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлением о постановке на учет по улучшению жилищных условий, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилищного фонда, иных граждан.

6. Часть 2 комментируемой статьи предписывает определять уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений гражданина и членов его семьи, занимаемых по договору социального найма и на праве собственности. Законодатель не ограничивает учет жилья лишь имеющимся в данном населенном пункте.

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Комментарий к Ст. 51 ЖК РФ

1. Как уже отмечалось (см. ст. 49 ЖК и комментарий к ней), на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются малоимущие и иные указанные в законе граждане.

В комментируемой статье названы основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования. Соответствующие правила распространяются как на малоимущих, так и на иных указанных в законе граждан (см. комментарий к ст. 49 ЖК). Но в отношении последних в федеральном законе или законе субъекта Федерации могут быть установлены и иные основания признания их нуждающимися в жилых помещениях (дополнительно к тому, что установлено в комментируемой статье).

2. Среди нуждающихся в жилище в первую очередь (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи) названы граждане, которые не имеют своего жилья по договору социального найма или в собственности, а также члены семьи таких граждан. Это те, кто снимает квартиру (или угол), т.е. пользуются жильем по договорам коммерческого найма или поднайма, проживают в качестве временных жильцов, занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда.

3. Нуждающимися являются граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы (см. п. п. 2, 3 комментария к ст. 50 ЖК). Естественно, что по указанному основанию могут быть приняты на учет только наниматели по договорам социального найма и собственники жилых помещений, а также члены семей этих субъектов. Все остальные лица принимаются на учет независимо от того, сколько квадратных метров общей площади жилого помещения приходится на одного человека (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи).

При определении уровня обеспеченности общей площадью на одного человека учитывается площадь всех имеющихся у заявителей жилых помещений на основании договоров социального найма и (или) находящихся в их собственности (или собственности одного либо нескольких членов семьи) (ч. 2 комментируемой статьи). Например, семья из пяти человек проживает в квартире площадью 35 кв. м, предоставленной по договору социального найма. Один из членов семьи является собственником квартиры площадью 28,9 кв. м. При определении того, являются ли такие граждане нуждающимися в жилых помещениях, нужно учитывать площадь обеих квартир (35 + 28,9). Если, предположим, в данном муниципальном образовании учетная норма составляет 15 кв. м, то такие граждане признаются нуждающимися в жилье, поскольку на одного человека приходится менее чем по 15 кв. м.

4. Жилое помещение не отвечает установленным требованиям, если оно темное, сырое, в нем шум свыше установленных норм и т.д. Соответствующие обстоятельства могут подтверждаться заключениями санитарно-эпидемиологической службы, органов здравоохранения, противопожарной службы и т.д. (см. также п. п. 5 — 11 комментария к ст. 15 ЖК).

5. При рассмотрении такого основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, как невозможность совместного проживания в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 комментируемой статьи), надо иметь в виду следующее. Для признания таких граждан нуждающимися в улучшении жилья не имеет значения, идет речь о коммунальной (густонаселенной) квартире, в которой проживают несколько семей, или об отдельной квартире, где две или более семьи проживают по одному договору. Не имеет значения также и то, что граждане (все или их часть) являются собственниками всей квартиры (жилого дома) или собственниками отдельных комнат и т.д. Не принимается во внимание и размер занимаемого жилого помещения, как и факт наличия (или отсутствия) родственных отношений между семьями.

Важны лишь следующие обстоятельства:

а) в квартире проживают несколько семей;

б) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний;

в) проживание с этими больными в одной квартире невозможно;

г) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 3781. В этом Перечне указываются такие болезни, как активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и некоторые другие заболевания.

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

26.10.2018 - Татьяна Шестакова

Квартира 48 квМ в собственности на три доли. Прописаны 6 человек. Имеем право на статус нуждающихся в жилье?

10.09.2018 - Лилия Воробьева

Здравствуйте, у нас жилье соц.найм общей площадью 61,03 и жилой 38,5 кв.м. При подаче документов на компенсацию либо увеличения площади (др.жилье) нам оказали аргументировав тем, что по нашему району норма на чел.11кв.м и мы не проходим (посчитали не жилую а общую). Мы многодетная семья с тремя детьми, дети разнополые.

29.08.2018 - Николай Куфтин

Здравствуйте! У меня в квартире доля 1/5,т.е 12 кв.м. прописано нас 4 человека. У меня есть дочь. Вопрос:могу ли я расчитывать на программу молодая семья? Общая площадь квартиры 60,80 кв.м

Ответ на вопрос дан по телефону.

23.08.2018 - Антон Гришагин

Здравствуйте,у меня такой вопрос.я выпускница детского дома,ибо выпуску от туда не получила жильё т.к была прописана в квартире у бабушки.сейчас в этой квартире прописана моя мать,я и трое моих детей,и двое ее детей.она так же является главным квартиросъемщиком.могу ли я претендовать на жильё как нуждающаяся в этом?

Ответ на вопрос дан по телефону.

01.12.2017 - Василий Шашкин

Здравствуйте! г. Новокузнецк. Возможно ли получить жилищный сертификат, если... Семья из трех человек, дочери 4,5 года. Своего жилья нет, прописаны в квартире, в которой половина принадлежит дочери, половина свекрови. Общая площадь квартиры 60 кв.м. В квартире прописаны: мы трое, свекровь, свекор и сестра мужа.

08.06.2017 - Антонина Жукова

Здравствуйте, как с Вами связаться.в письме все не обьяснить. Все слишком сложно

24.05.2017 - Евгений Рыжиков

какой документ регулирует начисление компенсации по оплате жилья ветерану труда

Ответ на вопрос дан по телефону.

09.05.2017 - Мария Путина

Добрый вечер. Моё имя Виталия. Вопрос следующий 25 лет назад родители получили квартиру в капитальном доме 86 кв.м. (2+ 3 детей) На сегодняшний день квартира остается муниципальной и в ней проживает 6 человек (+внук). Можем мы воспользоваться каким-то правом на расширение жил.площади по нехватке квадратуры? В жилищном отделе нашего жэу меня отказались ставить в очередь, сказав что дом не ветхий и доход не меньше прожиточного минимума. Я думаю что это совсем другая программа или я ошибаюсь? Спасибо. : 21:00 - 23:00

21.04.2017 - Илья Реадов

Здравствуйте, являюсь ли нуждающимся в жилье, квартира 45кв.м. прописаны 3 члена семьи? у одного члена семьи временная регистрация в другом городе.

Ответ на вопрос дан по телефону.

17.04.2017 - Зоя Боброва

Я наниматель в коммунальной квартире. Со мной прописаны 2 детей, уже взрослые, и два внука. дочери. До рождения внуков у нас было у каждого по 12 метров на человека, а теперь не хватает. метров для нормы проживания. Подскажите нам, пожалуйста!

Ответ на вопрос дан по телефону.

13.04.2017 - Юрий Нуреев

Пожалуйста подскажите сколько квадратных метров жилой площади положено на человека? Дело в том, что мы стоим как малоимущая семья на переселение из аварийного жилья. В департаменте по имуществу нам сказали что нам положено 75 кв. метра на всех (то есть на меня, мужа и троих не совершенно летних детей), но такой площади на данный момент нет, а меньшую площадь, то есть 73 кв. метра они нам не могут предоставить, так как не имеют право предоставить меньшую жилплощадь. Можно ли нам получить квартиру меньшей жилплощади так как в аварийном доме проживать уже невозможно? На данный момент мы проживаем в квартире 54.4 квадратных метра.

05.04.2017 - Антон Феофелатов

я инвалид-колясочник 1 гр, жена инвалид 2 гр с детства, мне 41, жене 33 года, купим комнату в Туле 15-24 метра. Можем ли мы расчитывать на изменение жилищных условий согласно норм 42м на семью из 2 человек, или из нормы 18м на человека, или нам снизят до нормы 12 м на человека, и положены ли колясочнику дополнительные метры?

Ответ на вопрос дан по телефону.

10.03.2017 - Олег Хруничев

Добрый день, подскажите пожалуйста, имеем ли мы право встать на очередь по улучшению жил. условий или можем расчитывать на какую-нибудь поддержку от государства если у нас в собственности с мамой есть коммунальная квартира 1/2 общ. площадью 29 кв.м. и у меня ребенок инвалид 7 лет. г. Ростов-на-Дону

Ответ на вопрос дан по телефону.

10.02.2017 - Оксана Полякова

Добрый день.Я прописана в Москве более 12 лет.Двое детей 18и 7 лет.Замужем,мне 40 лет.Могу ли я получить помощь от государства на приобретение жилья. : 17:00 - 19:00

Ответ на вопрос дан по телефону.

26.01.2017 - Егор Шеболаев

У меня в 100% собственности квартира, в которой проживаю я и еще 4 моих родственников (итого 5 человек, 4из которых прописаны в этой квартире более 30 лет). Дом старый, пятиэиажка площадью 46м2. 3 пенсионера, один ветеран труда (мама). каким образом я могла бы встать на очередь по улучшению жил условий, если, конечно, могу? спасибо!

15.01.2017 - Игорь Чвырев

По закону если я одна с братом и мамой инвалидом,с 1988 года стою на очереди жилье моё куда ушло?

11.10.2016 - Валентин Шилохвостов

Подскажите если мэрия города признала человека нуждающимся когда он может получить жилье в соц найм и это жилье может быть только в социальном доме.

Ответ на вопрос дан по телефону.

05.10.2016 - Мария Тимофеева

Добрый день. В 2000 году квартира площадью 36 м.кв. была приватизирована на троих человек. Имею ли я право встать на очередь на расширение жилплощади?

Ответ на вопрос дан по телефону.

04.10.2016 - Дмитрий Яшников

Здравствуйте! В какой статье жилищного кодекса идет ссылка на 817 положение от 21.12.2004

Ответ на вопрос дан по телефону.

14.09.2016 - Олег Федорченко

Добрый день, у меня папа "дети войны" имеет ли он права на получение жилого помещения по договору соц. найма вне очереди?

Ответ на вопрос дан по телефону.

08.09.2016 - Людмила Орлова

имеет ли право вдова участника Великой Отечественной войны на внеочередное получение жилья

Ответ на вопрос дан по телефону.

07.09.2016 - Наталия Соболева

Здравствуйте! Я тут узнавала о праве встать в очередь за квартирой. Вот хотелось бы уточнить какие документы нужно собирать, и куда именно встают в очередь?

29.08.2016 - Анастасия Матвеева

Я Елена. Проконсультируйте, пожалуйста. Молодой семье, для участия в программе необходима выписка из решения жилищной комиссии о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Жилищная комиссия городского поселения не признает нуждающимися по п.2 ст.51ЖК, о

Ответ на вопрос дан по телефону.

10.08.2016 - Тамара Колесникова

в 2012 году решением окружного и гарнизонного судов был признан нуждающимся в жилье с постановкой на очередь в 2014 году написал рапот на жилищную субсидию уволен со службы в июне 2016 года сегодня жилищная коммисия части принила решение в отказе в субсидии в реестре на субсидию стою с февраля 2015 г

Ответ на вопрос дан по телефону.

07.08.2016 - Михаил Почтовый

Добрый день, у меня бабушка "дети войны", имеет ли она права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди? Спасибо. Источник: http://www.сайт/51

Ответ на вопрос дан по телефону.

12.07.2016 - Анатолий Фасткин

Здравствуйте! Мы многодетная семья 5 чел, обратились в администрацию за получением справки об улучшении жилищных условий, а нас говорят, что у вас более 9кв метров общей площади на каждого..

Ответ на вопрос дан по телефону.

04.07.2016 - Инна ковалёва

здравствуйте подскажите пожалуйста, у нас 1к.кв прописано 4 человека (квартира приватизирована). имеем ли мы право на улучшение??

Ответ на вопрос дан по телефону.

03.07.2016 - Ольга Полякова

сколько по закону на одного человека должно быть метров.?Как считать площадь на одного члена семьи

07.06.2016 - Ярослав Чернобород

Добрый день, у меня бабушка "дети войны", имеет ли она права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди? Спасибо.

Ответ на вопрос дан по телефону.

25.04.2016 - Надежда Сергеева

Здравствуйте! Я могу приватизировать комнату (соц.найм) ,в которой я живу, если у меня есть дом в другом регионе?

24.04.2016 - Маргарита Тарасова

Здравствуйте! Мы молодая семья, супругу 34 года, хотим получить субсидии по федеральной программе "жилище". У нас нет собственного жилья. Мы прописаны в доме мамы супруга, он не является собственником жилья. В местной администрации говорят, что мы не проходим по квадратам и отправляют. Правильно ли э

23.04.2016 - Надежда Семенова

Живу с семьей в коммунаьной квартире. Площадь 15.6 м2- 4 человека я с супругой и два сына. Была возможность разъехаться на две отдельные квартиры, соседка от жадности потребовала что бы я доплатил ей, в конечном итоге не получилось. Как по другому улучшить жилищные условия???

Ответ на вопрос дан по телефону.

21.04.2016 - Кирилл Яглов

Добрый день! Мы многодетная семья(3 детей), проживаем в квартире 42 кв.м. взятой в ипотеку. Имеем ли мы права встать на очередь как нуждающиеся по улучшению жилья?

Ответ на вопрос дан по телефону.

14.04.2016 - Сергей Гайдай

Военнослужащий. Стою в очереди на получение постоянного жилья. На учет поставили только меня и детей (супруге подарена 1 к.к родителями). Дети при рождении зарегистрированы при матери в квартире её сестры (не приватизированная). Вынесено решение, что они частично обеспечены. Внимание вопрос: На каком основании, ведь они не являются собственниками и т.д. и т.п. как сказано в жилищном кодексе

05.04.2016 - Екатерина Кудрявцева

Здравствуйте. Муж прописан отдельно от нас с дочкой, двухкомнатная квартира 55 кв.м.(жилая 33) была приватизирована на моих родителей и меня,дочь прописана на моей площади, нам смогут одобрить субсидию?

Ответ на вопрос дан по телефону.

31.03.2016 - Егор Перхурьев

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого п

Ответ на вопрос дан по телефону.

30.03.2016 - Валентин Богатченко

Живем в приватизированной квартире, прописано 5 человек. На одного человека 11м2. Можно как то улучшить жилищные условия.

Ответ на вопрос дан по телефону.

16.03.2016 - Юлия Никифорова

при увольнении в запас вс меня обеспечили квартирой которая в последствии была признана аварийной и непригодной для проживания мне отказали в предоставлении другова жилья ссылаясь на то что у меня есть квартира подаренная мамой правомерно ли это

Ответ на вопрос дан по телефону.

16.03.2016 - Вероника Панина

Добрый день! Прочитала статью 51. И непонятно. Скажите, являются ли нуждающимися члены семьи, проживающие в арендованной квартире и не имеющие своего жилья?

Ответ на вопрос дан по телефону.

25.02.2016 - Станислав Ярхо

Добрый день. А по жилищному вопросу вы можете проконсультировать?

Ответ на вопрос дан по телефону.

26.01.2016 - Валерия Громова

Здравствуйте. Я и моя жена являемся собственниками квартиры. Родился ребенок. Прописали его. прописали бабушку. Как считается обеспеченность квадратными метрами? Всю площадь делят на владельцев? На четверых (если признать бабушку родственником)?

Ответ на вопрос дан по телефону.

16.12.2015 - Наталия Ефимова

У меня ребенок-инвалид (сейчас уже не ребенок). С 1994 года стояли на очереди на улучшение жилищных условий (в то время на жилой площади 44,9 было зарегистрировано 8 человек). Сейчас с очереди сняли, мотивируя тем что нас стало 5 (а это все равно менее 9 метров на человека), а главное что у бабушки е

14.12.2015 - Максим Филахтов

моей маме 45 лет. всю жизнь работает на селе учителем. стаж 25 лет. может ли она принять участие в программах улучшения жилья?

Ответ на вопрос дан по телефону.

14.12.2015 - Сергей Яровой

Здравствуйте, скажите пожалуйста, существуют ли какие то нормы, по количеству водозаборных колонок в частном секторе? Я живу в частном доме, в округе 3 колонки, все колонки не работают. Управляющая компания по водоснабжению,говорит - не рентабельно. Правомерны ли их действия? Куда обращаться? Спасибо

Ответ на вопрос дан по телефону.

18.11.2015 - Татьяна Медведева

Отказывают в приобретении квартиры в долевом строительстве т.к. имеем лишних 3 кв.м. на 3 человека - по Марий Эл норма - 14.5 кв.м.-..Программа 50%на 50% .Это законно? стою в очереди 30 лет.

06.11.2015 - Зинаида Соколова

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста на меня приватизирован дом 1/3 доля общая моя площадь 26кв.м. Муж с ребенком прописаны по адресу где площади нехватка. С моими родителями мы проживать на моей площади не можем так как они с родителями не ладят. Может ли муж быть признан нуждающим в жилье если у мен

02.11.2015 - Илья Садовничий

Здравствуйте! Я в 1995 году, после службы в армии, конкретнее в Чеченской республике, встал на очередь получения жилья. В 1998 году купили себе с супругой дом в родном районе, в 2011 году развелись с супругой и продали дом. На сегодняшний день не имею собственного жилья. Могу ли я восстановиться на о

Ответ на вопрос дан по телефону.

28.10.2015 - Людмила Данилова

Добрый день. Мы молодая семья. Как нам улучшить наши жилищные условия?! У нас ребенок 1 год, муж москвич от рождения, я имею постоянную прописку с 2009г.

13.10.2015 - Ирина Андреева

Проживаем в коммунальной квартире 3 человека по договору соц найма. Все прописаны. Стоим на очереди по улучшению жилищных условий с 2000г. Сейчас сыну 24 года. Можем ли мы претендовать на 2х комнатную квартиру? В администрации утверждают, что нам положена 1 комнатная квартира т к сын уже совершеннолетний. Правомерно ли это? .

13.10.2015 - Карина Кудрявцева

может ли семья состоящая из 4 человек встать на очередь, как нуждающаяся, если квартира 36,2 м2 и одному родителю 35лет. куда нужно обратиться

12.10.2015 - Светлана Федорова

Здравствуйте! Хочу встать на очередь на земельный участок. По програме улучшение жилищных услрвий. Не знаю с чего начать

30.09.2015 - Ярослав Корниенко

Здравствуйте!сгорел дом. Был не застрахован. Мама собственник и двое совершеннолетних детей были в нем в прописаны. Получили помощь от администрации в размере 110 т. р. Можем ли мы расчитывать на выдачу какого либо жилья? Остались без жилья. Время когда перезвонить: 9:00 - 12:00

Ответ на вопрос дан по телефону.

24.09.2015 - Оксана Васильева

Я инвалид 2 гр. Проживаю в общежитии. Имею ли я право на улучшение жилищных условий.

Ответ на вопрос дан по телефону.

24.05.2015 - Александра Михайлова

нуждаюсь ли я в улучшении жилищных условий, если прописана в квартире старшего сыны с супругом, младшим сыном и его женой? Старший сын и супруга младшего сына там не прописаны.

24.03.2015 - Алексей Флегонтьев

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, муж стоит на очереди по переселению из ветхого жилья (поселок закрывают). Сейчас будут распределять субсидию. В собственности у него и у меня ничего не было, год назад я вступила в наследство на 2-х комнатную квартиру и купили через материнский капитал малосимейку 18кв.м (его доля 1/4 в малосимейке). У нас двое дитей. Ему могут отказать в получении субсидии?

Ответ на вопрос дан по телефону.

24.03.2015 - Антон Майнуйло

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, муж стоит на очереди по переселению из ветхого жилья (поселок закрывают). Сейчас будут распределять субсидию. В собственности у него и у меня ничего не было, год назад я вступила в наследство на 2-х комнатную квартиру и купили через материнский капитал малосимейку

16.03.2015 - Валентин Коробьин

Добрый день! Мы живем в квартире 42 кв.м (хрущевка). Я с дочерью (10) лет, мама и папа. которые развелись, но из за отсутсвия возможности жилья живут в одной квартире. Отец является главным квартиросьемщиком. У нас имеется долг за жилье из за маленькой з\п. Имеем ли мы права улучшить жилье в плане социальной программы.

15.03.2015 - Зоя Коновалова

Вопрос: Военный получивший субсидии на улучшении жилищных условий, купивший квартиру на эти деньги, имеет ли права сдавать его в найм, а сам проживать по месту службы?

Ответ на вопрос дан по телефону.

06.03.2015 - Раиса Григорьева

Я с 3-х летней дочкой прописана в квартире мамы. Квартира досталась маме в наследство от её родителей. У меня ещё есть брат, но он в квартире не прописан. Имею ли я право на получение помощи в рамках программы УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,

25.01.2015 - Александр

Здравствуйте. Я не имею собственного жилья, проживаю и прописан в общежитии, выданного моей матери учебным заведением, в котором она работает. Через год она дорабатывает стаж, покупает дом и уезжает. Комнаты в общежитии и прописка сгорают, т.к. мать является съемщиком жилья, и я остаюсь на улице без прописки. Могу ли я рассчитывать на улучшение жилищных условий?

Ответ на вопрос дан по телефону.

10.11.2014 - Эмма

Около 7 лет я с супругом и 2-е детей не имеем своей постоянной прописки. приходится прописываться у незнакомых людей за оплату. Жилья тем более своего нет. Все эти годы снимаем. Могут ли нас признать нуждающимися в жилом помещении?

Ответ на вопрос дан по телефону.

15.02.2014 - Анна

Я прописана в городе у родителей (в квартире прописано 4 человека, 58 квадратов), муж и ребенок за городом (дом 200 квадратов, прописано 4 человека). Можем ли мы быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий? И сколько должно пройти времени, если мы пропишем мужа у моих родителей, чтобы мы нуждались в жилом помещении?

Ответ на вопрос дан по телефону.

02.03.2013 - Наталия

Я с четырьмя детьми, рожденными вне брака (установлено отцовство) прописана у мамы -собственника квартиры 60 кв. м. в городе. В пригороде у меня и двоих детей есть доля в приватизированной квартире -36кв. м. Могу ли я быть признана в улучшении жилищных условий (наша семья признана малоимущей)?

Ответ на вопрос дан по телефону.

21.12.2012 - ольга

Я участвовала в приватизации квартиры четыре года назад и она была продана тогда-же.в приватизации участвовала одна.Могут признать меня,мужа и двоих детей нуждающимися в жилых помещениях?

Ответ на вопрос дан по телефону.

15.08.2012 - Леонид

Мне 67 лет, я инвалид труда, заслуженный пенсионер. Я живу с двумя дочерьми и их детьми в двухкомнатной квартире в Мытищах. Скажите пожалуйста, а не полагается ли нам с такими жилищными условиями какое-то увеличение жилплощади? Все мы москвичи, прописка есть. А то как-то не очень справедливо ведь получается... Заранее спасибо. Хороший сайт.

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)"; утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015 года (в редакции от 26.04.2017 года); извлечение:

2. Проживание военнослужащего в качестве члена семьи в жилом помещении по договору социального найма по установленным нормам указывает на отсутствие оснований для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 28 августа 2014 г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского окружного военного суда от 11 декабря 2014 г., удовлетворено заявление Б. в той части, в какой она просила признать незаконным утвержденное начальником решение жилищной комиссии федерального казенного учреждения "Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России" (далее - Центр заказчика-застройщика) от 21 июля 2014 г. об отказе в признании заявителя нуждающейся в жилом помещении в г. Москве, на жилищную комиссию возложена обязанность по повторному рассмотрению вопроса о признании заявителя нуждающейся в жилом помещении и в ее пользу с Центра заказчика-застройщика взысканы судебные расходы.

В удовлетворении заявления в части возложения на жилищную комиссию обязанности по принятию Б. на жилищный учет судом отказано.

В кассационной жалобе представитель начальника Центра заказчика-застройщика, указывая на отсутствие предусмотренных ч. 1 ст. 51 ЖК РФ оснований для признания заявителя нуждающейся в жилом помещении ввиду обеспеченности жильем по установленным нормам, просит об отмене судебных постановлений и о принятии по делу нового решения.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих нашла, что судами при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, что выразилось в следующем.

Из материалов дела следует, что Б. в марте 1991 года вселилась в качестве члена семьи в трехкомнатную квартиру общей площадью жилого помещения 55,8 кв. м, расположенную в г. Химки, мкр-н Сходня, Московской области. Квартира была предоставлена в октябре 1971 года отцу мужа заявителя исполнительным комитетом Химкинского Совета депутатов трудящихся Московской области и в настоящее время в ней проживают помимо Б. ее сын и брат умершего мужа.

В сентябре 1993 года заявитель призвана Химкинским военным комиссариатом на военную службу, которую с декабря 2008 года проходит в Центре заказчика-застройщика, дислоцированном в г. Москве.

В июне 2014 года Б. обратилась в жилищную комиссию Центра заказчика-застройщика с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении в г. Москве, однако решением жилищной комиссии от 21 июля 2014 г., утвержденным в тот же день начальником Центра, получила отказ ввиду обеспеченности жильем по установленным нормам.

Признавая отказ незаконным, суды исходили из того, что заявитель по месту военной службы в г. Москве жилым помещением не обеспечена, а вопрос наличия жилья в Московской области подлежит выяснению при предоставлении жилого помещения для постоянного проживания.

Такой вывод судов основан на неправильном толковании закона.

Согласно абзацу тринадцатому п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением главы муниципального образования "Химкинский район" Московской области от 29 июля 2005 г. N 118 учетная норма площади жилого помещения в г. Химки Московской области установлена в размере 10 кв. м общей площади на одного члена семьи.

Следовательно, заявитель проживает в качестве члена семьи в жилом помещении по договору социального найма по установленным нормам, что указывает на отсутствие оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении.

По данному делу юридически значимым также является установление формы собственности жилищного фонда, в котором проживает заявитель.

По делу принято новое решение, которым признаны незаконными действия командира и председателя жилищной комиссии воинской части, связанные со снятием П. с жилищного учета, на указанных лиц возложена обязанность по рассмотрению вопроса о восстановлении заявителя на учете с составом семьи из 4 человек (она, муж, сын П.А. и невестка П.Е.).

Рассмотрев материалы дела по кассационной жалобе командира воинской части, Судебная коллегия по делам военнослужащих нашла, что судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела допущена ошибка в применении норм материального права, что выразилось в следующем.

Из материалов дела следует, что П., проживающая по месту военной службы в г. Иркутске вместе с мужем и двумя сыновьями в квартире общей площадью жилого помещения 42 кв. м и жилой площадью 27,5 кв. м на основании решения жилищной комиссии с 1 апреля 1988 г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий ввиду обеспеченности жильем ниже учетной нормы, установленной решением исполкома областного Совета народных депутатов Иркутской области от 1 апреля 1990 г. N 180 (менее 12 кв. м жилой площади на одного члена семьи). Впоследствии, в июне 2010 года, квартира была передана им в общую долевую собственность, с долей каждого в праве 1/4.

Решением Думы г. Иркутска от 5 июля 2005 г. учетная норма жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилых помещений, установлена в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

В январе 2007 года один из сыновей П., П.А., приобрел в том же населенном пункте в собственность по договору купли-продажи квартиру общей площадью жилого помещения 61,2 кв. м, жилой площадью 44,7 кв. м.

В марте 2011 года П.А. распорядился приобретенной в собственность квартирой. В том же месяце в квартире, занимаемой заявителем, была зарегистрирована супруга ее второго сына, которая впоследствии, 6 марта 2012 г., на основании судебного решения была признана членом семьи собственника жилого помещения.

После поступления в воинскую часть информации о нахождении у сына заявителя в собственности в период с января 2007 года по март 2011 года жилого помещения решением жилищной комиссии от 20 августа 2014 г. П. была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, и умышленным ухудшением жилищных условий.

Признавая названное решение законным, суд первой инстанции исходил из того, что после приобретения сыном заявителя квартиры П. подлежала исключению из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого члена ее семьи, исходя из суммарной площади двух квартир, приходилось более учетной нормы как жилой, так и общей площади жилого помещения.

Отменяя решение и принимая новое - о признании решения жилищной комиссии незаконным, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что наличие у сына заявителя в собственности жилого помещения не могло явиться основанием для снятия П. с жилищного учета, а могло повлиять лишь на количество членов семьи, состоящих на данном учете совместно с заявителем.

Такой вывод окружного военного суда основан на неправильном толковании закона.

В суде установлено, что сын заявителя П.А., являющийся членом семьи нанимателя жилого помещения и признанный вместе с ней нуждающимся в улучшении жилищных условий, в январе 2007 года приобрел в собственность жилое помещение, не поставив об этом в известность жилищный орган и сохранив тем самым за собой вместе с П. и другими членами семьи право состоять на жилищном учете. В марте 2011 года он распорядился приобретенной в собственность квартирой, также не поставив об этом в известность жилищный орган.

Эти обстоятельства имеют существенное значение для дела.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

В связи с этим заявление П. в жилищную комиссию о неосведомленности приобретения своим сыном в собственность жилого помещения не могло явиться основанием для исключения этого жилого помещения при определении уровня обеспеченности ее общей площадью жилого помещения. К тому же суд первой инстанции проверил указанное заявление в судебном заседании и обоснованно отверг его с приведением мотивов.

Из изложенного следует, что приобретенная в собственность П.А. квартира подлежала учету.

Поскольку суммарная общая площадь двух указанных жилых помещений составила 103,2 кв. м (42 кв. м + 61,2 кв. м), т.е. более учетной нормы в размере 15 кв. м, приходящейся на заявителя, ее супруга и двух сыновей, и не позволяла П. с января 2007 года находиться на жилищном учете, то вывод жилищного органа об утрате ею оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является правильным.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Последующее распоряжение в марте 2011 года сыном заявителя находящейся у него в собственности квартирой с сохранением намерения состоять на жилищном учете для получения жилого помещения за счет МВД России правомерно было расценено жилищным органом как намеренное ухудшение жилищных условий, которое в силу ст. 53 ЖК РФ не позволяет П. с членами ее семьи быть принятой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до марта 2016 года.

При таких данных решение жилищной комиссии, утвержденное командиром воинской части, о снятии П. с жилищного учета основано на законе.

Тот факт, что П. принята на учет до 1 марта 2005 г., то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, не влияет на правильность принятого жилищной комиссией решения, поскольку, как обоснованно указал суд первой инстанции, обеспеченность заявителя жилой площадью на одного члена семьи после приобретения ее сыном в собственность квартиры также стала составлять более учетной нормы, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является основанием для снятия ее с жилищного учета.

В связи с изложенным вывод суда первой инстанции о признании решения жилищной комиссии воинской части является законным, а утверждение суда апелляционной инстанции об обратном - ошибочным.

На основании изложенного Судебная коллегия по делам военнослужащих отменила апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 11 декабря 2014 г., оставила в силе решение Иркутского гарнизонного военного суда от 23 сентября 2014 г.